为贯彻落实党的十七大精神，创建***稳定的社会环境，及时有效地预防、排查、化解社会矛盾纠纷，维护本地区社会稳定，保障和促进本地区经济发展，构建***社会，根据上级部署,结合街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，强化对不稳定、不***因素的源头治理和综合施策，进一步健全调解机制，努力解决影响社会***的突出问题，扎实做好维护社会稳定工作，为确保平安创建目标如期实现，为建设以人为本，全面协调可持续发展的滨湖，创造***稳定的社会环境。
二、目标任务
以街道人民调解工作协调指导委员会为龙头，整合各类调解资源，充分发挥各级调解力量的作用，围绕党委、政府的中心工作，对各类社会矛盾纠纷统一受理，集中梳理，分级办理，限期处理的“四理”调解工作机制，全面形成社会矛盾纠纷大调解格局。努力防止因民间纠纷激化引发自杀事件、刑事案件、群体性械斗和群体性上访，全力营造一个街道上下心齐气顺，凝心聚力谋发展的良好社会氛围，确保街道各项工作顺利推进。
三、工作措施
1、加强组织领导
进一步健全完善党工委、办事处统一领导，政法综治部门牵头协调，调处中心具体运作，司法所业务指导，各职能科室共同参与的“大调解”组织领导机构，把维护街道社会稳定工作摆到重要位置上来，牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样是政绩”的工作理念，把开展大调解工作列入街道经济和社会发展总体规划和年度计划，与其他各项工作同部署、同检查、同落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，定期听取工作汇报，分析研究本地区影响社会稳定的`突出问题，解决难处，街道调处中心要充分发挥职能作用，当好街道党工委、办事处的参谋助手。
2、完善调解组织网络
进一步完善街道党工委、办事处统一领导，政法综治部门牵头协调，调处中心具体运作，各职能科室共同参与的“大调解”组织网络，加强社区调委会建设，做到组织机构健全、人员到位、各社区居民小组建立调解小组，建立维稳信息员，各企业也要相应设立调解站（或办公室），在街道形成“横向到边，纵向到底”的组织网络体系。进一步加强街道调处中心建设，在人员、经费、办公场所、办公设施上做到“四到位”。
3、形成调解工作格局
预防、排查、化解社会矛盾纠纷，必须依靠各科室和社会各方面力量共同参与，既各司其职，又密切配合，切实形成各职能部门共同参与的“大调解”工作格局。一是街道调处中心作为预防、排查、调处矛盾纠纷主管部门，协调、牵头、组织好有关科室参与“大调解”工作，全面落实社会矛盾纠纷预防、排查、调处工作措施。二是街道各职能科室、社区要紧紧围绕大调解工作目标任务，按照各自的职能职责，发挥各自优势，积极参与各项矛盾纠纷排查、调处工作。三是在调处工作格局上要做到“三个结合”，即直接调处与指派调处相结合，归口调处与联动调处相结合，属地调处与条块调处相结合。四是健全完善街道调处中心案件指派权、调处调度权、调处督办权和“一票否决”建议权。五是健全大调解考评机制和责任制。对街道各职能科室、社区预防、排查，参与调解工作进行考核，严格落实各科室、社区维护稳定责任制，将化解矛盾纠纷，维护稳定工作责任落实到具体部门和具体人，对因工作失职、渎职导致发生重大或有影响的集访或群体性事件的科室、社区责任人严肃追究责任。
4、完善各项制度
明确岗位职责，规范调解程序，健全工作制度，强化科室联动，着力提高工作绩效。联席会议制度；健全领导接待制度；健全受理登记制度；健全工作例会制度；疑难纠纷及时报告制度；健全纠纷排查报告制度等等。街道各科室、各社区要切实把预防、排查、调处工作摆到重要位置上来，认真落实好各项工作措施，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷，不仅要算好“经济帐”、“效益帐”，更要算好“稳定帐”，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，不断提高发现、控制、钝化矛盾纠纷的能力，有效地保障和促进全街道经济和建设事业的健康发展。
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