半年来，我局按照县委、县政府、县综治委、容美综治办关于综治工作要求，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，围绕“保增长、保稳定、保民生”主线，紧扣县委、县政府“保障民生解‘八难’、加快脱贫奔小康”主题，坚持“以人为本、关注民生、依法治访、创建***”的宗旨，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，着力强化领导责任，不断完善工作机制，扎实开展领导干部“四访促***”活动，深入推动信访积案攻坚，积极开展矛盾纠纷排查化解，全力推进“事要解决”，确保了***、上海世博会、全省新农村建设现场会期间等重点时段、敏感时期我县无群体访、越级群体性非访、群体性事件，为加快推进全县脱贫奔小康创造了更加***稳定的社会环境。
一、健全组织，明确责任
为全面完成社会治安综合治理职责任务，切实发挥我局自身职能作用，局领导高度重视，调整了综合治理领导小组，明确分管局长具体负责，并把综合治理纳入重要议事日程，不定期的召开综合治理工作会议，传达县综治委有关文件精神，加强全县维稳工作部署。为使工作落到实处，年初制定综合治理工作计划，并结合各科室职能逐一签订了《县信访局2010年度综治创安目标责任书》，真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班，集中对本辖区不稳定因素进行排查，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，确保节假日期间的稳定。
二、强化维稳预防工作力度，维护社会稳定
一是加强基层动态信息上报工作，及时了解和掌握基层情况；二是建立快速反应机制，全局干部职工保持24小时信息通畅，一旦发生突发性、群体性事件，确保及时赶赴现场；三是加大经费投入，保证照相机、车辆及相关宣传设备的正常使用，为基层维稳工作做好预防工作。
三、发挥职能作用，落实各项维稳措施
（一）深入开展法制宣传教育，全面推进依法治县进程
2010年是是“五五”普法检查验收年。年初制定了法制宣传教育工作规划，并在认真总结近几年普法经验的基础上，创新机制，坚持法制宣传与法治实践相结合，进一步整合法制宣传教育资源，狠抓重点普法对象及与广大人民群众生产生活密切相关的法律知识的法制宣传教育工作。有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训，提高其依法决策和依法行政能力。充分发挥司法行政职能，服务新农村建设，着力提高农民法律素质。通过“法律六进”，积极开展“六个一百”创建等活动，提高广大人民群众的法制观念，强化其自觉维护社会稳定的法制意识。
（二）强化基层基础工作，切实维护基层稳定
一是大力加强乡镇信访办建设，努力打造维护基层稳定的中坚力量。在建设“***鹤峰”的工作中，我局按照上级有关要求，继续面向基层，积极加强基础组织建设力度，工作下移、重心下移。通过强化乡镇信访办设施配置和规范化管理，并以“***评议基层信访办”活动为契机，强化信访办规范化建设，提高服务能力和水平，切实增强政治意识、服务意识、大局意识，把基层信访办努力打造成为维护基层稳定的中坚力量。
二是加强信访调解工作规范化、制度化建设，完善矛盾纠纷排查调处机制。目前，各乡镇均建立了三级调解网络，建立健全了信访调解各项工作制度。大力加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，实行“零报告”、“月排查”等制度，与此同时，积极开展“防激化”、“创四无”活动，及时认真处理基层矛盾和纠纷，防止群体性事件的'发生。1至6月，全县共接待受理群众来信来访259批（件次）557人次，其中，初信初访236批（件次）477人次；重信重访23批（件次）80人次；集体访21批次275人次。与去年同期相比，初信初访量批次上升52批（件），人数上升95人次，重信重访量下降2批（件）,人数上升36人次，集体访批次上升6批，人数上升112人次；办理州以上交办信访案件35件（已按期办结19件，16件正在办理）；办理复查案件43件（已办结30件，其中协调解决5件；13件正在办理）；州政府受理我县复核案件10件，复核意见维持率100%。
半年来，县领导共包案处理信访事项44件，已化解稳控23件，21件正在化解处理；县党政领导坚持定期接访日制度，共接待来访群众74批次217人次，占来访总量的28.6%；批示交办93件（其中，领导批示交办74件、信访部门转办19件）。按规定期限办结的59件，按期办结率76%，超期后未办结的15件；全县共排查矛盾纠纷242件，已成功化解117件，有效化解率达48%。有效地维护了社会正常秩序。
三是积极做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作，努力预防和减少重新犯罪。按照“组织领导到位、排查摸底到位、帮教措施到位、制度责任到位”的要求，协调社区矫正、帮教安置工作的管理和落实。目前，全县现有社区矫正对象38名，其中缓刑26名，管制2名，暂予监外执行2名，假释1人，被剥夺政治权利7名，共办理非监禁刑审前调查对象2人；共接收刑释解教人员21人，安置率95%，落实帮教人员20人，帮教率98%，无重新违法犯罪。
四、加强信访队伍建设，提高依法行政水平
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管干部原则，切实加强领导，进一步增强信访干部的宗旨意识、服务意识、公正执法意识，规范执法行为，提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作，着重提高信访干部的业务能力和依法行政水平，配合组织人事部门做好协管干部工作，加强中层干部的交流、轮岗和挂职锻炼工作，支持干部人事制度改革，认真执行干部日常考核和管理制度。
五、重视调研工作，探究信访行政职能工作新途径
为切实加强信访行政调研工作，我局成立了以分管领导为组长，办公室为工作责任部门，各业务股室负责人为成员的信息调研工作领导小组。实行归口管理，明确信息调研工作的组织、撰写、审核和报送程序，建立健全信息宣传报送网络和制度，完成了调研工作任务。
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