新形势下加强机关党建工作的四点建议张少蕙
党的十六届四中全会提出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。机关党组织要深入学习贯彻落实十六届四中全会精神，坚持科学发展观，按照***总书记提出的“八荣八耻”要求，紧密结合我市实际情况，以“创建高绩效机关，做人民满
意公务员”工作为主线，以机关党建创新实践为抓手，以完善体制和创新机制为突破口，与时俱进加强机关党的建设。笔者认为，当前机关党建工作应突出抓好以下几项工作：
一、结合机关实际，充分发挥机关党组织的作用
机关履行职能的情况，在很大程度上取决于机关党组织的状况。一方面，机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力强，就会有力地推动机关的全面建设，机关履行职能的能力就强；另一方面，机关的各个部门中的绝大多数干部都是党员，他们在履行职能的过程中，体现着党的意志，通过服务领域、服务对象把党的方针政策落实到社会的各个方面，对党政机关的良好形象必然会产生积极的社会效应，对树立党在人民群众中的良好形象和威信起到促进作用；反之则会带来负面影响，损害党在人民群众中的'形象，甚至危及党的执政地位。这就对加强机关党建工作提出了更高的要求，一是要发挥统一思想、凝聚力量、坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策的作用。机关党组织在这方面既是职能所系，又具备宣传教育的优势条件，应当有更大的作为。二是要发挥教育人、培养人、建设高素质机关党员干部队伍的作用。三是要发挥联系、团结、教育、引导广大群众积极投身改革实践，提高党的影响力、号召力的作用。
二、结合机关职能，注重提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力
一个时期以来，机关党建说起来重要，做起来次要的问题一直未能得到很好解决，主要有四个方面的原因：一是机关工作性质所决定，组织生活党员不容易集中，使“三会一课”等制度难落实；二是机关党员队伍老党员多和素质参差不齐的结构，使党课教育的内容和形式难统一；三是受工作环境和社会不良因素的影响，党内批评与自我批评难开展，使党内监督管理弱化；四是机关的党员比例一头独大，抓两头带中间的工作方法有时不灵，党员的先进性难体现。机关党建应从上述“四难”入手去摸索和总结新的有效经验。一是围绕职能，服务中心。只有围绕中心任务开展活动，才能确保党建工作的正确方向，增强党建工作的活力，同时也才能有效解决政治、业务“两张皮”的现象。二是方式灵活，形散神聚。针对机关的工作特点，组织生活的形式可以多样，但要在实质内容上抓落实，可根据工作情况灵活安排组织生活时间和活动方式，运用谈心、思想互助等形式，把大家凝聚起来。三是搭建载体，丰富活动。开展丰富多彩、形式多样的活动，既是增强组织生活的吸引力所需，又是提高组织生活质量的重要方法。四是内外结合，借力推动。机关工作容易陷入事务主义和惯性思维，这就需要加强与外界的信息沟通、经验交流和互促联动，善于借助外力推动工作。五是强化内功，促使自建。机关党组织能否充满活力，关键在于增强自身的“造血功能”，提高其解决自身问题的能力。在选配机关党委、支部等党组织成员时，要像配备行政干部一样予以重视，既尊重党员选举结果，又严格把好审批关，不搞应付、照顾，把那些热心党务工作的同志，特别是把优秀的年轻干部选配到机关党务工作岗位上来。优化机关党务干部队伍的知识结构，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实机关党务干部的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。
三、结合改革创新，建立机关党组织建设的长效机制
加强和改进机关党建工作，难在创新、重在建设。建立机关党建的长效机制，机关党委是基础，基层党支部是重点，改革创新工作机制和方法是关键。要着眼新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式。要创新党组织的设置形式、管理手段、管理机制，克服当前机关党建中存在的机制不活、运转不灵的问题，优化工作机制，促成良性发展。一是创新“经常建”机制。应当把“集中抓”与“经常建”结合起来，把制定整改措施的着眼点放在促进机关党组织的经常性建设上来，通过完善制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党建“长流水，不断线”，常抓常新。二是创新监督机制。要针对机关党内监督普遍存在的一般性制度多、具体操作性规定少，上墙上板的多、检查落实的少等问题，进一步拓宽监督渠道。加强对学习制度、***生活制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。三是创新激励机制。进一步完善党内评议、测评等工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容，与干部的选拔任用结合起来；加大党务干部与其他干部的交流，改善党务干部队伍结构；及时表彰优秀党务工作者，增强其荣誉感，激发工作动力。
四、结合学习《党章》，着力培养党员的执政意识和整体素质
党员是党的肌体和细胞。党员队伍的素质对党的执政能力建设起着基础性作用。加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的执政意识和整体素质。一是围绕“立党为公、执政为民”，抓好理论武装工作，巩固党执政的思想基础。二是抓好思想教育，增强拒腐能力，这是提高机关党员政治思想素质的重要途径。因此，机关党组织要重视党员的思想教育，重视党员的党性锻炼。要经常对党员进行理想信念、人生观和价值观教育，以自觉克服享乐主义、极端个人主义等不良倾向为重点，认真学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》，使党员永葆***人的优秀本色，始终发挥党员的先锋模范作用。
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