首先,社区党建中,加强领导班子建设是关键。中组部在1996年的10号文件中就已经明确规定,街道党委和居民区党支部是街道和居民区各种组织和各项工作的领导核心,要充分发挥好这两个“领导核心”的作用,以适应各项改革的深入和城市管理重心下移的需要,必须先把领导班子建设好。现在,北京市各城区都已开始按照公开、***、平等、择优的原则选拔街道、社区干部,配强街道党政一把手和居民区党支部书记,并采取多种措施,加强教育培训,提高他们的素质,改善领导班子结构,增强领导班子的活力。?
第二,社区党建是要建立起以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层组织共同参与的,条块结合,以块为主的区域性党建工作格局。?
在活动内容上,以搞好社区建设和社区管理为中心,以地区性、群众性、公益性、社会性工作为重点,以共同目标、共同利益、共同需求为纽带,以为社区居民、社区单位服务为出发点和落脚点。?
在组织领导上,是在街道党工委的统一领导和组织下,建立社区内各单位党组织参加的党建工作协调委员会,并争取在职党员的积极支持与配合,使社区党建深入到为群众办实事、化解社区各类矛盾和社区居民的自我教育、自我管理、自我服务的各项具体工作和实践中去。?
在工作体制上,正确处理社区党建与街道党建的关系,使二者同步加强、互相促进。运用市场经济机制,探索社区共建、资源共享、优势互补、共同发展的工作机制。?
社区党建与街道党建有明显的不同。社区党建是街道党建的拓展和延伸,在领导方式上,是从封闭的`行政化管理模式向协调、指导、服务的方式转变;在组织方式上,街道党建主要是依托组织隶属关系开展工作,上级党组织领导下级党组织,以条为主,条块分割。而社区党建工作是通过社区党建工作协调委员会,把街道辖区内不同隶属关系的党组织和党员组织起来,协调起来,形成条块结合的网络化工作模式;在活动方式上,街道党建工作主要是依靠自身管理的党员,社区党建工作则要求社区党员,包括居民中的党员、离退休人员中的党员、流动人员中的党员及居住在社区内的所有在职人员中的党员都要在社区建设和管理中,发挥先锋模范作用,尤其是各级领导干部都应以社区普通党员的身份参与社区建设并带头发挥作用。?
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