最近，抚顺市个私协会组织协会干部赴安阳市北关区考察学习非公党建工作。真正零距离感受到了安阳市北关区个体私营经济发展变化，多角度体会了非公党建工作特色，确实开阔了视野。考察归来，对安阳市北关区非公企业党建工作的经验做法进行梳理分析，感慨万千，启迪颇多。
一、创新组建机制，拓展党组织覆盖面，夯实党的组织基础
改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，在促进国民经济发展等方面发挥着十分重要的作用。加强非公有制企业党建工作是落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求；是更好地服务非公企业发展，大力提升非公有制经济发展水平的迫切需要；是创新社会管理、促进社会***的重要内容。在非公企业建立党的组织，开展党的活动，可以帮助企业树立正确的发展理念，建立现代经营管理制度和一流的企业文化，促进企业 的可持续发展。因此，非公有制企业是党建工作的重要领域。
安阳市北关区是一个商贸区，汇集了外来经商、进城经商人员3200多户。为了把党员有效组织起来，他们着力在构建组织、完善制度、创新载体、激发活力上下功夫。首先，搞好调查摸清党员底数。在分局党组的领导下，区个私协会集中人员和时间，登门走访，对市场经商务工人员的基本情况进行排查登记，摸清了党员的数量和个人的基本情况，为党组织的建立做了充分准备。其次，区个私协会在深入调研的基础上，根据商贸市场分布状况，提出了“依托区个体私营经济协会建立党工委、依托分会建立党支部，把党组织建在市场上”的组织模式。2007年3月，经北关区委批准，成立了河南省首家县（区）个体私营经济协会党工委，建立了6个党支部，并按照区域分布建立了党小组，将辖区商贸市场内的314名党员纳入了党组织的'管理，实现了“哪里有党员，哪里就有党组织”的目标要求，扩大了党组织和党的工作覆盖面。至此，他们的非公企业党建工作已初步走上经常化、规范化、制度化。
二、创新工作机制，完善制度，实现党建工作新突破
非公党建工作必须有一套稳定有效的保障机制，使各级党务工作者彻底消除雇佣思想，才能理直气壮，扎实有效地开展。一是建立党建工作运行机制。区个私协会党工委专门腾出两间办公室作为党员活动室，悬挂党旗，安装了远程电教设备，购买了政治、法律、经济类图书。各党支部达到有党员活动室、有党组织的牌子和党旗、有党建版面、有规章制度、有党员电教设备、有党员登记卡和党员花名册、有工作计划、有学习资料、有活动记录，为协会党组织开展工作提供了基本保障。二是注重制度建设。建立了党建工作责任制，明确党工委、党支部、党小组的职责；建立了《工作例会制度》、《重大事项通报制度》等综合协调机制；建立完善了《党员学习制度》、《流动党员管理制度》、《教育培训制度》、《发展党员工作制度》。针对个体私营经济组织中党员分布散、流动快、集中难的特点，按照“突出灵活性、注重实效性”的原则，利用办理注册、年检、变更登记和日常巡查等时机，随时了解党员流动变化情况，及时登记造册，实现了党员的动态化管理。围绕创先争优活动制定了《创建“五好”党组织标准》、《党员经营户服务承诺》、《党员先锋岗评比标准》，进一步规范协会党员在市场经营、参加组织活动等方面的行为，为党建工作的开展提供了制度保障。三是注重发展纳新。制定了“一支部一年***员”的培训目标，把讲政治、讲诚信、讲奉献、有理想、有上进心的优秀青年及时吸纳到党内来，保证发展党员不断线。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，实行“两地三街接”制度，即个私协会党组织与发展对象的居住地党组织，在确定入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正三个环节做好衔接，保证了党员发展质量。
三、创新工作方法，找准党建工作切入点，实现党建与企业发展同频共振
对于非公企业这样一个庞大而分散的群体，党建工作单靠一个号召、一个文件是很难开展起来的，最好的办法就是找到党建工作与企业发展的内在联系，调动党员为个私企业发展尽职尽责的主动性，调动个私业主参与党建工作的积极性。非公党建工作只有与企业经营发展相结合，成为构筑企业发展软实力的核心，才能更具活力和生命力。
北关区个私协会党工委始终把创新载体、开展活动、激发活力、展示形象作为提升个私协会党组织凝聚力和创造力的重要举措。一是党员商户亮身份。协会党工委为全体党员经营户统一制作了“***员经营户”公示牌，公开了诚信文明经营户的标准，让党员经营户佩戴党徽。通过党员亮身份，增强了党员意识，促进了党员先锋模范作用的发挥。二是党员公开承诺。从党工委书记到委员，各分会支部成员，以及十佳***员经营户，带头作出“我是党员我带头，我是党员我奉献”的承诺，并在显要位置进行公示，带动广大商户在经营中严守承诺、诚信服务、守法经营。党员的承诺不是千篇一律，空洞无物的空话，而是按照行业特点，承诺内容切实可行。党员的公开承诺，为营造公平有序的市场经营环境发挥了示范作用。三是评先进树典型，弘扬正气。协会党工委成立以来，每年评比十佳党员经营户。开展了“党员先锋岗”评比实践活动和争创“光彩之星”、“青年文明号”等精神文明创建活动，在会员中树立起学先进赶先进的正风正气。四是开展“讲奉献、送温暖”活动。协会党工委组织党员融入社会、关注民生，积极开展庆“七一”“党员奉献日”、拥军优属、扶贫赈灾、助残助学、便民利民等社会公益活动，使党员的“牌子”亮起来。五是注重提供服务。开通党员经营户服务热线，在协调就业、帮助贷款、调解矛盾等方面为党员经营户提供无偿服务；开展党员经营户“一帮一”活动；印制“党员联系卡”，方便党员经营户之间了联系；建立经常性的走访慰问制度，帮助党员经营户解决实际困难，主动开展维权服务等，使党员感受到组织的温暖。
这次安阳之行使我们思想上受到了强烈的震撼，深切地感受到安阳市北关区非公企业党建工作的氛围非常浓、力度非常大、工作非常实、整体效果好。各级党组织真正形成了“不抓非公企业党建工作是失职，抓不好是不称职”的共识和决心。真正形成了齐抓共管非公企业党建的合力和态势。非公企业界自觉形成了“建好党组织、提升竞争力”的意识和愿望。非公企业已经离不开党组织，非公企业党员和员工已经充分信任党组织，全社会也已经高度认同党组织。在安阳，非公企业党建工作与非公经济发展、经济社会发展之间形成了相互支持、相互促进的良性循环。
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