12A 13C 14D 15B 16B 17C 18B 19B 20A 21C 22D 23D
38.（1）特点：从分封制的对象看，同姓亲族是分封主体，其他被分封的有功臣、前朝贵族等；（3分）
从封地分布看，同姓亲族封地富庶，战略位置重要；（3分）
从分封内容看，除土地外，有些受封者还得到大量物资和人口等。（3分）
（2）丞相绾等主张实行分封制，李斯主张实行郡县制（4分）
秦始皇采纳了李斯的建议（1分）
影响 郡县制为历代封建王朝所沿袭，为巩固国家统一提供了条件，有利于封建经济得发展。（2分）
（3）秦朝废分封、行郡县，管理地方。（3分）
西汉则分封制和郡县制并行，使地方郡国参半。（3分）
（4）有人认为秦亡与实行郡县制有关；（2分）
柳宗元认为秦亡于***引起人民反抗，而非郡县制的过失；（2分）
王夫之认为郡县制的推行是历史的必然。（2分）
（5）制度创新能促进社会进步，王朝兴衰是由多方面因素决定的；（2分）
采用何种制度必须符合当时的.社会实际（2分）
39．(1)材料一是唐初的均田制，材料二是唐初的租庸调制，材料三是唐后期的两税法。(6分)
(2)使农民得到了一定的士地，有利于农业生产的恢复和发展。(2分)
(3)农民可以“纳绢代役”；保证了农民生产劳动的时间，有利于农业生产的恢复和发展。(6分)
(4)由于土地兼并严重，均田制破坏，租庸调制无法维持，政府的收入减少。(4分)
(5)是按土地和财产多少收税。(2分)
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