2011年机关党建工作基本思路是:以科学发展观为指导,认真学习贯彻落实中央和盛市委全会精神,围绕中心,服务大局,坚持以深化创先争优为总揽,不断提高机关党建工作科学化水平,以贯彻落实《中国***党和国家机关基层组织工作条例》为抓手,深入开展“强素质、严作风、建新功”主题实践活动,不断激发机关党建工作活力,进一步推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,在机关营造奋发向上、大有作为的浓厚氛围,为实现“十二五”开局之年民族宗教工作目标提供组织保证,以优异成绩向建党90周年献礼。
一、深化“创先争优”活动,营造“科学发展、争先进位”的浓厚氛围
1、深入开展“党徽在岗位闪光”活动。一是建立亮明身份、亮明职责、亮明承诺的“三个亮明”制度。亮明身份,机关在职党员在工作中佩戴***员徽章,带头开展工作。亮明职责,设立“党员岗位牌”,公开党员姓名、职务、岗位职责等内容。亮明承诺,机关在职党员对共性承诺、个性承诺、实事承诺等承诺事项进行公示,明确保障措施、完成时限,签订承诺书,主动接受监督。二是建立对标赶超、创先争优制度。按照“远学全国全省先进,近学身边典型”的要求,实施单位、岗位和工作对标,推动争先进位。单位对标,结合机关党员和民族宗教工作实际,瞄准民族宗教工作先进地区的理念和做法,以全国或全省民族宗教系统标兵为对标对象,确定一个赶超目标。岗位对标,引导机关党员干部立足本职岗位,确定对标赶超目标,通过对标业务能力、扎实作风、服务标准等内容,进一步提炼岗位理念,规范岗位职责。工作对标,对比先进查差距,分析自身现状,按照“缺什么就补什么”、“哪里薄弱就哪里加强”的要求,从党性修养、工作作风、能力水平、工作业绩等各个方面剖析问题根源,从机制、制度和学习力、执行力上对标,广泛开展形式多样的比、学、赶、帮、超主题活动,保质保量地完成各项目标任务。
2、大力推进“五联共建”创先争优活动。一是领导联点。局机关6名领导干部分别与5个民族工作示范村和1个创建文明生态村的民族村确定为联系点,每年驻点调研时间不少于7天,深入联系点指导工作次数不少于12次,筹措资金帮助6个联系点办实事做好事解难事,力争5个民族村今年全部挂牌为省级民族工作示范村。二是党员联户。机关在职16名党员分别与玉田、迁西、开平16户少数民族困难家庭结成帮扶对子,每年开展走访慰问活动不少于1次,力所能及地提供一定资金的帮助。三是部门联社区。局机关在路南或路北区中,确定一个社区作为联创对子,指导帮助建立和完善各项工作制度,深入推进城市民族工作,达到城市民族工作先进社区标准。四是堡垒联建。局党组与机关党支部进行联建,主要是在组织生活联过、活动阵地联建、发展思路联谋、工作任务联推,先进组织联创等方面进行加强,在加强局领导班子建设的同时,提高机关党员素质,推动机关党组织争先进位。五是党群联动。通过机关党支部和党员的创先争优,带动机关工会、妇女工作等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动,在“转方式、调结构”中做贡献,使创先争优成为机关全体干部职工的共同价值取向,掀起促进科学发展、争先进位的.创争热潮。
二、深入推进学习型党组织建设,不断强化理论武装
3、开展读好书,写体会活动。制定局党组中心组和机关干部理论学习计划,明确目标要求,每季度适时推荐并提供一批新的学习内容和书目,坚持在机关开展日学一小时、月读一本书、季搞一交流、半年一评比活动。活动中,机关党员干部要认真记录读书笔记,撰写体会文章。各处室每月上报体会文章不少于1篇,每名党员干部每季上报不少于1篇,机关党支部将对体会文章进行遴选,并推荐上报市直机关工委参加年底“读书竞赛先进个人、优秀理论文章、优秀学习心得”评选活动。
4、开展学党史、讲党课、谈学习活动。一是利用中国***新闻网、唐山***员网等平台,开展看网页、学知识、知党史、明使命活动,促使机关党员干部继承和发扬党的优良传统,珍惜来之不易的今日生活,增强做好工作的责任感和使命感。二是领导干部针对机关党员干部关心和实用的时事政治、政策法规、业务知识、礼仪修养、廉洁从政及各类相关知识,每人每年为党员干部讲一次党课,使机关党员普遍受到教育。三是继续在机关党员干部中开展“立足岗位、每人讲一课”活动,要提前确定讲课题目,深入开展调查研究,认真撰写讲稿和制作课件。通过开展讲课活动,进一步打造党员干部展示自我、提升能力的平台。同时,采取内学与外培相结合、送出去与请进来相结合的方式,进一步丰富学习内容、提高学习效果。
三、坚持以人为本、执政为民,打造为民、务实、清廉的机关干部队伍
5、深入开展党风廉政教育。认真学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会和盛市全会精神,进一步落实《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》和“十严禁”等各项制度规定,深入开展“党风廉政教育每月一课”活动,领导干部带头讲廉政党课,通过集中辅导、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式,提高廉政教育效果。坚持科级干部“两书一卡”廉政教育制度,规范科级干部廉政培训、考核、谈话、承诺。深入开展廉政文化进机关活动,在机关走廊、会议室等场所张贴廉政宣传口号,营造廉政教育浓厚氛围。
6、加强反腐倡廉制度建设。深入贯彻《关于党风廉政建设责任制的规定》,进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防***体系2008-2012年工作规划》实施办法,认真落实领导干部报告个人有关事项等制度。深化行政审批事项改革,进一步优化工作流程、减少办事环节,提高工作效率。继续推进党务、政务公开,开展***评议机关作风活动,进一步优化工作环境。积极推进廉政风险防控机制建设,把风险点稳定在控制范围内。严肃财经纪律,加强财务管理,积极开展“小金库”治理工作。
7、认真做好信访投诉处理。在全市民族宗教领域深入开展矛盾隐患排查,切实把矛盾隐患化解在基层、处理在萌芽状态。进一步完善行政审批事项超时默许和责任追究等制度,设立少数民族群众服务热线电话,建立领导干部信访接待日和主动下访制度,畅通信访投诉渠道,依法依规妥善处理好信访投诉事件。
四、深化科学发展示范机关模式和品牌创建,提高机关服务能力和水平
8、加强机关模式建设。在继续围绕打造“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关,推进ISO9001质量管理体系在机关各项事务全方面进行质量监控的基础上,加强对“标准化党支部”新模式的创建。同时,继续做好城市民族工作“13588”管理模式在全市城市社区的推广,打造城市民族工作新亮点。
9、搞好机关品牌建设。对机关“倾心相助”服务品牌的宗旨、目标、内容等进行进一步提炼,扎实推进机关品牌价值体系、服务支撑体系和评价体系建设,提高机关品牌影响力。
五、开展纪念建党90周年系列活动,提升机关精神文明创建水平
10、组织开展系列纪念活动。一是“七.一”前夕组织机关党员开展重温入党誓词活动,进一步牢记党的宗旨,提高党员干部责任意识、使命意识。二是积极参加市直机关工委组织的歌咏比赛、诗歌朗诵、书画摄影展、红色短信、红色博文创造大赛等活动,营造浓厚氛围。三是开展党的光辉历史回顾与展望主题教育,参加市直机关工委组织的党史知识竞赛,激发党员干部爱党爱国热情。
11、广泛开展“讲文明树新风”活动。一是大兴文明礼仪之风。在机关普及文明礼仪知识宣传教育活动,形成崇尚文明、尊重文明的良好风气。二是大兴读书学习之风。积极推荐优秀书目,提高机关干部职工理论素养,使读书成为一种生活时尚。三是大兴勤俭节约之风。精简会议、压缩文件,倡导低碳生活理念,引导机关干部职工养成勤俭节约的美德。
12、扎实开展文明单位创建活动。认真落实市委《关于深入推进全国文明城市创建工作实施意见》,落实创建文明单位工作责任制,积极开展“创造优美环境,推进优质服务,倡导优雅言行、争做文明使者”活动,为把我市争创为全国文明城市做出应有的贡献。
13、认真开展“惠民生、帮民困、解民忧”活动。深入开展领导干部“一助一扶贫济困”活动,并将活动延伸到机关副科级以上干部,展示机关干部良好形象。扎实开展调研活动,深入民族乡村、宗教团体、宗教活动场所听***、察民情,积极为少数民族和信教群众办实事解难题,密切党群干群关系,维护全市民族团结,促进宗教***稳定,为“转方式、调结构”提供***稳定的社会环境做贡献。
六、深入学习贯彻《中国***党和国家机关基层组织工作条例》,进一步加强机关党组织建设
14、抓好《条例》的学习贯彻。把《中国***党和国家机关基层组织工作条例》纳入局党组、机关党支部和党员干部理论学习重要内容,通过自学、党小组学习、集中学习和参加培训等方式,加深对《条例》内容的熟悉和了解,进一步深化对《条例》的学习和宣传。
15、开展“标准化党支部”创建活动。按照“建设一个好的领导班子、打造一支好的党员队伍、建立健全一套好的党建工作制度、创造一流的好业绩、形成一种好的思想作风”的创建要求,围绕活跃党内生活,加强教育培训,做好群众工作,完成中心任务等内容,坚持***集中制原则,扩大党内***各项制度落实,切实保障党员***权利;加强党务干部队伍建设,落实领导干部参加双重组织生活会制度,提高***生活会质量,定期开展党员党性分析评议,积极开展批评与自我批评,加强党员动态管理;加强党务干部队伍建设,增强做好机关党建工作的能力;加强机关党建工作创新研究,围绕机关党建服务中心工作开展调查研究,扎实推进“标准化党支部”创建。
16、加强党建理论建设。结合贯彻落实《条例》和市委八届七次全会精神,围绕如何创建科学发展示范机关、提高机关党建科学化水平、学习型党组织建设以及在“转方式、调结构”中如何加强机关党建工作等重点课题,组织开展调查研究,推进党建工作理论建设。
17、加强党建信息建设。建立党建信息工作责任制度,加强党建工作宣传。及时向市纪委、市直机关工委反馈机关党建工作情况,并在政府信息公开网上进行公开,推进机关党建信息工作规范化、制度化。
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