3、构建长效机制，工作制度不断完善
我们把制度建设作为重要的基础工作来抓，坚决按制度办事，按政策处理问题，有效推动了信访工作的落实，提高了解决信访问题的工作效率，上半年，主要完善了以下三个方面的制度。一是完善信访形势定期分析及通报制度。我市实行“一周一快报、一月一通报、一季一分析”制度，对信访形势定期分析和通报，及时的`巩固前段的工作成果，剖析工作中存在的问题，分析当前信访形势，部署下阶段的具体工作，有效地把握了好信访工作方向，提升工作整体水平。二是落实领导包案制度。最近，我市出台并实施了《邵阳市信访突出问题交案、督办和领导包案制度》，对每一个重要信访案件，实行包案制度，细化责任主体，一个案件各由一名市级领导、市直部门负责人或县市区党政负责人包案处理和做好稳控工作，甚至还将有在行政事业单位工作的亲属责任“***”起来，切实做到量化到人、责任到人、追究到人，一级抓一级、一层抓一层，人人有责任、层层有压力。到目前为止，我市有36名市级领导包案36件信访难案，包案的信访案件化解及稳控效果好。如市委常委、市政法委民生书记包案的杨玉香案，市公安局李小葵包案的刘翠莲案，已得到妥善解决，并签订了息访协议，市委魏太平副书记所包案的邓彬英案也已进入扫尾阶段。三是坚持并完善了领导接访制度。继续坚持和完善市领导每周一信访接待日制度，每周一由市领导到信访部门接待上访群众，市直有关部门轮流派负责人陪同市领导接访，同时市公安、法院、检察每周一安排班子成员同步接待涉法涉诉上访人员；当前，我们正在按照中央和省联席办的统一安排，从6月30日开始，到12月，集中5个月时间，开展县（（转载自中国作文网www.t262.com，请保留此标记。）市、区）委书记、县（市、区）长大接访活动，明确要求每月至少安排1天时间接待上访群众，每个工作日都要有县（市、区）党委、政府负责同志亲自接访。同时，明确要求接访活动要向乡镇和县直机关延伸，开展接访活动，形成层层接访、层层负责的工作格局。
4、推进事要解决，工作水平不断提高
一是加强信访矛盾纠纷排查。今年，我们继续坚持关口前移，实行“每月小排查，季度大排查，敏感时期滚动排查”制度，对重点排查的矛盾纠纷，组织力量集中排查调处；对各种信访苗头，逐一摸实底子、查清诱因，理清思路、落实责任，疏导稳控、化解到位。上半年，我们在全市范围内组织了元旦、春节、全国“两会”、省“两会”等重要时期矛盾纠纷排查3次，排查出各类矛盾纠纷 6525 起，成功调处 6498起。对排查出来的问题，逐一建立了台帐，制定了预案，落实了包案领导和责任人，限期处理办结，切实做到了“三不放过”，即责任不落实不放过，问题不查清不放过，隐患不排除不放过。通过全市各级各部门的深入排查，全力化解，大量的矛盾纠纷在基层就得到了妥善解决，大批的上访群众也在基层得到了切实稳控，有力地预防和减少了越级访、集体访、重复访等“三访”现象的发生。二加强重要信访问题督查督办。为了督促信访量大的重点县市区和市直单位尽快改变被动局面，推进突出信访问题的解决，我们由党政督查部门牵头，信访、纪检、组织及有关职能部门积极参与，对全市受理的412起信访突出问题和信访老案由市委书记、市长亲自向市级领导和各县市区党政、市直各部门一把手进行了二次集中交办，对交办的信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，市委督查室、
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