同志们：
今天，市政府召开夏季安全生产工作会议，主要是贯彻全省夏季安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署夏季安全生产工作。刚才，市安监局通报了今年以来全市安全生产基本情况，市公安局、盱眙县、金湖县政府根据各自的工作介绍了安全生产管理经验；淮钢、安邦作了做好夏季安全生产工作表态发言。下面，我就做好今年夏季全市安全生产工作再强调几点意见：
一、认清形势，提高认识，切实抓好夏季安全生产
今年以来，市委、市政府采取了一系列有效措施，进一步加强安全生产工作。各地、各部门和各单位按照市委、市政府的部署要求，以实施《安全生产法》和贯彻全市安全生产工作会议精神为主线，紧密联系本地区、本部门和本单位实际，加强组织领导，在完善安全生产控制指标体系、深化专项整治、落实安全防范措施、建立安全生产长效机制等方面，做了大量的工作，取得了明显的成效，全市安全生产继续保持稳定好转的态势。今年l～5月，全市各类安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降21.78％和21.96％，一次死亡3人以上重大事故起数、死亡人数同比分别下降50%和42.86％。全市各类事故死亡人数及工矿、交通、火灾死亡人数均低于省政府下达的控制指标。但是，我们也要清醒地看到存在的问题还是比较多的，有些还比较严重，切不可盲目乐观和掉以轻心。一是高危行业事故时有发生。近几月来，我市辖区连续发生五起危化品运输车辆泄漏事故，给我市人民生命财产带来较大损失，虽然这几起事故是由外地车辆肇事造成的，但对我市应急救援工作的考验是严峻的，也给我们敲响了警钟。二是基础工作比较薄弱，隐患很多。从前一段安全生产检查、督查的情况看，不少地方、行业都存在着一些重大危险源和重大安全隐患，稍有不慎就有可能发生事故，甚至重大事故。
根据国家气象局预测，今年是厄尔尼诺现象的第二年，长江中下游地区夏季降雨偏多，部分地区发生洪水的可能性增加，且夏季气候炎热，气温较高，是各类事故的多发期。我市地处淮河下游，洪泽湖畔，水系比较密集。各地、各部门和各单位在做好防汛抗灾准备工作的同时，要针对夏季高温和汛期安全生产工作的特点，深刻认识做好夏季安全生产工作的重要性，克服麻痹松懈思想，加强组织领导，采取有效措施，进一步落实安全生产主体责任、领导责任、管理责任、行业监管责任和综合监管责任，认真部署夏季安全生产工作，积极开展宣传教育，有针对性地加强安全生产监督检查，努力减少和控制各类事故的发生。
二、突出重点，抓好检查，加强夏季安全生产工作管理
6月初，市安委办下发了《关于切实做好夏季高温和汛期安全生产工作的通知》，对做好夏季安全生产工作提出了要求，各地、各部门要认真贯彻落实。当前，各地、各部门和各单位要结合实际，组织开展一次全面、细致、深入的夏季高温和汛期安全大检查。对非煤矿山、危险品贮存设施、危房、大坝、桥梁、公路、铁路、通讯、电力设施等重点单位、部位，特别是水库、大坝、大型施工建筑等重大工程和地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的重点地区，要组织专项安全检查。对查出的事故隐患要制订切实可行的整改措施，落实人员、资金、责任，确保整改效果；对短期内难以彻底整改的，要制定应急救援预案，采取切实有效的防范措施加强监控，防止造成重大人员伤亡。安全大检查以自查为主，市安委办将适时进行抽查。这里，我再强调几项重点工作。
一是加强危险化学品安全管理。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。要认真开展危险化学品安全专项检查，对查出的隐患和问题，要明确责任部门，明确负责人，明确整改时间进度，认真进行整改。要狠抓源头治理，通过实施安全生产许可制度，严格危化品生产经营和运输企业的市场准入，对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要继续抓紧整顿，关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。
目前，市政府办公室已经转发了市安委会《全市危险化学品道路运输安全专项整治方案》。市安监、公安、交通、质监等部门要从资质认定、培训考核、持证上岗、车况检查、运输核准等环节着手，规范管理，摸清底数，认真借鉴外省市24小时逢车必查的做法，对外省车辆尤其是山东车辆严格检查，切实搞好危险化学品道路运输安全专项整治。危险化学品运输单位必须严格执行危险化学品运输的有关规定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严禁性质相抵触的物品混装运输。各运输单位应加强对危险化学品运输车辆的全面检查，严格驾驶员和押运员安全管理和教育培训，有条件的可配备GPS卫星定位系统，确保行车安全。
二是加强对非煤矿山的安全管理。非煤矿山企业在汛期到来之前，要制定防汛计划，加强对防洪沟渠、采尝尾矿库等重要场所和部位的日常检查，做好防洪、防雷电、防坍塌工作。保证设备、设施的安全运行，对抗洪能力低、达不到防洪安全条件的矿山，要责令停产整顿。
三是加强对建筑施工行业的安全管理。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。
四是加强对人员密集场所的安全管理。当前，各地、各部门要按照6月18日公安部、国家安监总局下发的《关于认真吸取广东汕头特大火灾事故教训切实加强消防安全工作的'通知》要求，对商(市)尝客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。旅游景区要制定雨季抢险应急预案，地处山区的景点要对易滑坡垮塌的地段进行全面检查，并设立避雷雨安全地点。加强电气焊作业过程中的安全管理，加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。
五是加强对交通运输行业的安全管理。对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。结合道路交通安全专项整治工作，严厉打击超载、超限等违法行为。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，突出京杭运河、淮河、洪泽湖，加强“两河一湖”等重点水域通航动态管理；突出港口码头、重点渡口、强化巡查力度，加强现场管理；突出“三客一危”，纠正违法行为，确保“三改二”、五河口特大桥等重点工程顺利施工及船舶航行秩序，确保水上交通安全形势的稳定。
六是加强烟花爆竹安全管理。要全面加强烟花爆竹经营、储存、运输企业安全管理，严格把好许可证审批，颁发工作。经营、储存烟花爆竹单位要认真落实防潮、降温、通风措施，严防爆炸事故发生；运输烟花爆竹及其半成品必须领榷爆炸物品运输证》，并办理相关手续，配备消防器材，悬挂“爆炸危险品”标志严禁超载、违规运输。近日，国务院安委办下发了《关于切实做好夏季烟花爆竹安全生产工作的通知》，各地、各有关部门要抓好贯彻落实，针对夏季高温、潮湿、多雷雨等天气因素容易导致一些事故发生的特点，加大烟花爆竹生产、储存、运输等各环节安全监管力度，防止出现监管漏洞，坚决防止安全事故的发生。
此外，各地要督促广大生产企业高度重视消防和汛期安全管理工作，健全组织机构，落实安全责任制，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况；对机械设备、电器设备和设施要实行专人负责制，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行；凡使用简易厂房或利用地下空间生产经营的企业、特别是一些小型企业，要加大监管力度，如遇大雨(风)天气，应当停止生产作业；要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，改善劳动条件，严格控制加班加点。要保障电力企业安全，在汛期重点防范煤场受淹，加强发电机组、集控室等重点部位的巡查，防止电力事故的发生。
三、加强领导，严格责任，确保夏季安全生产各项措施落实到位
各地、各部门和各单位要切实加强对夏季安全生产工作的组织领导，针对本地区、本部门、本单位夏季高温和汛期安全生产的特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定针对性的有效措施。对夏季高温和汛期易发生安全生产事故的重点区域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的管理机构和岗位责任制，配备适当的人员、落实必要的经费和技术装备，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依法依纪追究责任。要完善预案，加强值班，进一步落实各项应急措施，切实提高应对突发事件的应急处置能力。要严格落实值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报。各级安全生产应急救援队伍要加强备勤工作，充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效，确保在发生事故后，能够在第一时间赶赴现场进行抢救。要努力克服抢险的薄弱环节，特别是对危化品事故处理要提前做好应急吊车、平板车等准备工作，努力将损失控制在最小范围。要迅速、规范地报告事故发生和处理情况。事故发生后，要及时报告上级领导并向上级部门反馈信息，杜绝迟报、瞒报、漏报现象；新闻媒体对事故处理进展情况的报道，要由宣传部门进行扎口管理，防止由于虚假新闻引起社会***的不良反响。这次会议之后，各地区、各部门将落实会议精神，加强夏季安全生产工作的措施和情况于7月5日前报市安委办。
同志们，夏季天气炎热，雨水偏多，是各类事故多发期，安全生产任务很重。希望大家切实增强安全生产意识，认真履行各自的工作职责，严防各类重特大事故的发生，为建设“平安淮安”、构建***社会作出积极的贡献。
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