各乡(镇)人民政府、安委会各成员单位:
近期,我县出现持续强降雨天气,为加强应对防范当前汛期安全生产,认真贯彻落实《关于贯彻苏荣书记指示精神的通知》(赣汛电[2011]14号)和《关于贯彻落实省委副书记鹿心社重要指示精神切实加强雷雨期间安全生产工作的通知》(赣安监管明电[2011]160号)精神,加强防范,积极应对,严防灾害性天气引起发生安全事故,现就进一步加强全县汛期安全生产有关工作通知如下:
一、切实提高对汛期安全生产工作的认识
汛期往往是安全生产事故多发、由自然灾害引发事故灾难高发的时期。各乡镇、安委会各成员单位要认真汲取由于自然灾害引发安全生产事故的教训,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,充分认识加强汛期安全生产工作的重要性,把汛期安全生产工作责任逐级分解,确保思想、组织、措施、工作、责任五落实。
二、切实抓好汛期隐患排查治理工作
各乡镇、安委会各成员单位要针对不同行业、不同地区、不同企业的特点,对可能由洪水、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的.隐患进行全面分析、排查和评估,明确重点防范领域和区域、单位,制定隐患治理实施方案,搞好除险加固和隐患消除工作。对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂(矿)和经营点,要坚决依法予以取缔、关闭。要督促各类生产经营单位做好隐患的自查自改,做到隐患治理责任、时间、措施、资金落实。对排查出的重大安全隐患,要加大治理力度,及时整改到位,对一时难以整改和正在治理过程中的隐患,要加强监控力度,落实应急预案,针对情况变化,及时采取措施,防止事故发生。
三、强化重点行业领域汛期安全生产监管工作
非煤矿山安全方面:要加强非煤矿山和堆渣场的安全监管。重点检查湖泊、水库、山体滑坡附近的矿山、堆渣场的防洪设施和防范措施是否到位,防排水系统是否完善,暴雨洪水山体滑坡等自然灾害预警机制和制度是否建立完善。对未落实汛期防灾措施、存在暴雨洪水等自然灾害可能引发安全事故的非煤矿山企业,要责令停产,撤出人员和设备。各乡镇要加强对堆渣尝弃土场的安全管理;对下游有人员居住的堆渣场,暴雨季节必须将人员撤离到安全地方,确保绝对安全。
建设项目安全方面:建设项目主管部门要抓好工地现场安全的检查。针对汛期可能出现的大风、雷电、暴雨等极端恶劣气候,抓好脚手架、建筑起重机械设备、临时用电等安全检查。做好对施工现场宿舍、食堂、办公室和仓库等临时设施的汛期安全状况排查。加强水电施工边坡治理,严防泥石流等自然灾害引发事故灾难,对隧道施工要加强通风监管,防止冒顶、坍塌事故的发生。
道路(水上)交通安全:交通、***、海事等部门要重点抓好汛期公路、桥梁保通工作,特别要加强对县乡公路沿线的危桥、道路缺口和可能滑坡路段的安全检查。要强化汛期道路、桥梁的养护施工管理,完善规范危险路段的警示标志和防护措施。要督促运输企业强化行车安全管理,提前做好特殊路段车辆运行的安全防范措施,做好车辆技术状况检查,加强驾乘人员安全教育,严禁超速、超载、疲劳驾驶。要加强重点水域、重点时段、重点船舶汛期水上交通安全监管,开展联合执法检查,坚决打击非法载客、严重超载等违法行为,确保汛期水上交通安全;要加强重点危险路段和事故多发路段的路面管控,落实分片分段、定点定人的责任制。
危险化学品与烟花爆竹安全方面:安监部门要督促危险化学品从业单位开展汛期安全专项检查,防止物料外泄,造成危害。要妥善保管有毒有害物质和遇水起化学反应的物质,不得放在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。对地势低洼、容易被水淹没以及受自然灾害威胁的危化品仓库,要及时进行搬迁。烟花爆竹销售企业要加强安全检查,防止因雷雨、高温等恶劣气候引发生产安全事故。
水库安全方面:水利部门要加强要制定汛期安全度汛方案和应急预案,不得超汛限水位蓄水,有重大险情的水库,要空库迎汛。要完善防汛值班制度,落实水库大坝安全巡查制度。
此外,各乡镇、安委会各成员单位要落实防范自然灾害引发生产安全事故的各项措施,抓好地质灾害隐患排查,尤其要抓好危及旅游景区景点、学校、人口聚居区等重要单位(场所)安全隐患排查。同时,还要抓好危房、地下车库、临时搭建的简易住房、围墙、城区低洼棚户、大型户外广告牌、防雷设施、电力设施等的安全检查。
四、增强汛期生产安全事故防范能力和应急水平
各乡镇、安委会各成员单位要结合汛期安全生产特点,对重点防范部门和企业有关人员进行安全培训,提高安全防范能力。督促各类企业要加大安全生产投入,落实汛期防控措施,增强预防事故能力。要修订和完善安全生产应急预案,提高应急预案的实用性和有效性。对重点防范部位和重大事故隐患实行重点监控,发现问题,立即处置。气象部门要加强汛期天气预警预报工作,及时发布灾害性天气信息,增强人民群众和从业人员识灾、防灾、避灾意识,提高自救、互救能力。
五、落实值班制度,及时上报信息
各乡镇、安委会成员单位要落实值班制度,加强汛期安全应急值守制度和信息报送工作。完善预警工作机制,及时将预警信息传递到有关行业和企业,指导督促有关单位做好自然灾害可能引发生产安全事故的防范应对工作。做好应急准备,确保在紧急情况下快速反应,有效处置各类重大事故险情,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
鄱阳县安全生产委员会
二〇一一年六月十九日
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