“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的宗旨，与科学发展观的'本质和核心完全契合。我们必须始终坚持以人为本理念，充分彰显民政工作宗旨，把继续做靓启东民政“亲民为民，情暖万民”这一“三民”服务品牌作为学习实践科学发展观的载体，在“保民生、保发展、保稳定”的大局中发挥积极作用。
保民生，完善三大体系。一是完善社会救助体系。认真落实城乡低保自然增长机制，推进规范化管理，城乡低保标准分别提高到330元、180元。抓紧改革医疗救助事后结算办法，实行医疗救助即时结算。不断加强临时救助力度。投入150万元实施农村危旧房改造。充分利用“爱心服务站”(关爱救助站)平台，组织开展形式多样的结对帮扶系列活动。全面落实重残人员救助政策，实现应救尽救。完善制定五保供养工作暂行办法和实施细则，适时提高五保对象年人均供养标准。二是完善社会福利体系。加强全市8所区域中心敬老院服务管理，实现敬老院环境花园化、管理规范化、服务优质化，达到省示范性养老机构标准。同时，不断完善服务功能，努力把其建成集五保供养、社会托老、老年活动中心、慈善(爱心)超市、救灾应急贮备、社会救助等多位一体的农村社会福利中心，争创南通和省社会福利示范单位。适时提高百岁长寿金补助标准，设立90岁以上老人“尊老金”。加强福利彩票，为慈善事业提供更多资金。三是完善优抚安置体系。尽快落实在乡复员、残疾军人遗属定期生活补助。积极落实重点优抚对象提标工作，确保他们的生活水平与全市人民同步提高。扎实做好省双拥模范城创建工作。
保发展，实施三大工程。一是实施社区“133”服务工程。以提高社区居民满意度为宗旨，建好管好城乡社区民政服务站，以质量提高为前提，创新思路推进居家养老服务站、关爱救助站(即爱心服务站)建设。建成“六型”(文化型、科技型、教育型、体育型、环保型、充分就业型)特色社区15个和一所融社区服务、社区管理、培训娱乐于一体的综合服务中心，着力培育各类专业服务队伍。扎实推进“133”社区管理服务工程，加快城乡社区居家养老服务站建设。二是实施慈善关爱工程。加强慈善宣传，拓宽筹资渠道，深入开展好扶贫、助学、助孤、助医、赈灾等多项慈善救助活动，推进慈善事业发展。三是实施九令馆改扩建工程。加大对殡仪服务设施建设力度,继续创新殡仪服务品牌，实现丧户满意度最大化。
保稳定，推进“三化”建设。推进退役士兵教育培训标准化建设，推进行政权力公开化建设，推进民政干部下访制度化建设，为建设桥港时代新启东作出贡献。
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