名称:浅谈如何做好安全生产事故统计工作
安全生产事故统计分析的关键在于安全生产事故统计的过程,这个过程是根据所搜集到的原始数据进行逻辑判断和推理,是一个对数据特征进行分析研究的过程。这个过程的正确性和完整性直接影响统计报表结论的实用性。因此,在这一过程中必须正确的运用各种统计方法,对各种原始数据进行科学的分析判断,最终做出正确、真实和完整的统计分析报表。
一、做好事故统计的目的和意义
一是对一个行业、一个企业、一段时间内的事故进行分析比较,一方面可以对其安全生产工作做出全面、中肯的评价,找出事故发生的规律。同时可以看出生产过程中的薄弱环节,向领导提供可靠的资料,便于领导对工作作出决策和采取措施。
二是安全生产领域的事故指标体系包括五大绝对指标和四大相对指标。通过指标体系对事故分布情况的分析,可找到哪些行业、区域易发生哪类事故,针对这些区域、行业发生的事故深入查找原因,加强督促检查、防范事故。
三是分析发生事故的时间,可看到季节、时令对安全生产的影响,如夏季潮湿,电气设备容易出现联电故障;而冬季气候干燥、寒冷,用火量增加是火灾事故的多发期,因此,就要提前制定预防措施。
四是事故统计分析是开展现代化安全管理的基础,安全生产管理要适应市场经济的需要,必须积极推动其由传统管理向现代安全管理过渡。使安全生产真正做到“预防为主”,首先要进行事故预测,而预测离不开大量的事故统计资料。没有基础就谈不上发展,所以说事故统计分析是安全生产的原动力。而且亦应有“前事不忘”的效果。
二、当前事故统计分析中存在的问题
一是部分地区安全监管部门调度统计人员不足,有的没有专职调度统计人员,有的虽有工作人员但兼职太多,业务不熟练,有的人员变动大,难以适应开展工作的`需要。
二是事故快报不快、跟踪续报不及时、快报内容不完整,往往需要反复催报,影响了报送的时效。甚至还有漏报、瞒报事故的情况发生,有的地方事故报告还存在倒流的现象。
三是部分区域综合统计数据与行业和领域的数据不一致,有的相差较大。有的区域偏重于简单的数据汇总,尚未开展安全生产形势分析工作,不适应安全生产工作的实际需要。
四是统计报告制度和统计标准需要进一步完善。一些地方统计报表填写不规范,事故统计报告资料不详,事故统计分析指导性较差。统计数据信息分散,相互之间孤立,无法建立有机联系。
三、做好事故统计分析工作的几点对策建议
做好事故的统计工作,最基本的要求就是统计的数字要全面、准确,没有遗漏,为此,要建立、健全有关事故统计的规章制度,并严格照章办事。同时,要和其他有关部门及有关生产经营单位密切配合,加强监督检查,防止个别生产经营单位瞒报或者谎报事故。
一是要建立健全责任明确、运转有序的工作机制。要明确统计工作人员,并保持统计人员的相对稳定,保持统计工作的连续性,才能增强其责任感,才能确保统计信息的可靠性。特别是出报表期间,要确保其统计工作时间。确因工作需要有人员变动的,可及时安排新任人员接受业务培训。
二是明确统计工作要求。为加强全市生产安全事故统计工作,贯彻执行国家、省局关于统计工作的文件和规定,要在强化领导、落实专人、配备装备、严肃纪律等方面作出明确要求,对各地、各部门的月报、年报、快报、分析报告等作包括时间、格式、填报要求、上报方式等方面的具体规定。要建立完善纵横畅通的事故统计信息渠道,协调好与各县(市)区及相关部门的信息联络,明确职责,确保统计信息的全面、准确、及时。明确事故统计的任务和内容,才能借助数理统计手段,对本地区安全生产的主要特点分析,存在的规律性、倾向性和突出性问题及原因分析。对下一阶段安全生产情况的预测,指出可能出现的新情况、新问题,并提出意见和建议。
三是要做好相关资料的搜集。资料搜集又称统计调查,要对大量零星的原始材料进行技术分组,它是整个事故统计工作的前提和基矗资料搜集要根据事故统计的任务,并按照事故统计工作的性质,选定方法。伤亡事故统计是一项经常性的统计工作,统计调查采用报告法,下级应按照国家制定的报告制度,用软件、报表、电话等方式逐级将伤亡事故报表上报。
四是要对资料进行整理。资料整理又称统计汇总,是将搜集的事故资料进行审核、汇总,并根据事故统计的要求计算有关数值。汇总的关键是统计分组,就是按一定的统计标准,将分组研究的对象划分为性质相同的组。如按事故四项指标分组,然后按组进行统计计算四项指标及指标进度情况。事故统计指标是一项基础性的工作,它是安全生产系统采集事故信息的依据,对一系列安全工作的合理进行起着决定性作用。建立相对指标是科学评价事故的基础,不但要用绝对指标来衡量事故信息,还应引入相对指标体系的概念。
五是建立健全伤亡事故管理数据库。在相互孤立的统计信息之间建立起有机的联系,实现事故信息的有效集成,信息共享,便于检索、查询及分析应用,有利于改变安全生产管理方式,提高效率,促进服务质量和服务水平的提高。在建立数据库的基础上,设计开发伤亡事故统计与应用管理系统。
六是要强化分析,切实发挥事故统计工作的导向作用。将汇总整理的资料及有关数值,填入统计表或绘制统计图,应用相对指标和绝对指标使大量的零星资料系统化、条理化、科学化,是统计工作的结果。事故统计结果可以用统计指标、统计表、统计图等形式表达。但不能仅仅停留在报表里、数据上,要能透过数据,发现问题。完整收集保留历年的伤亡事故资料,为探索本地区事故规律创造条件。要建立月度分析制度,定期召开分析会,把生产安全事故情况和行政执法情况结合起来,多方位、多角度、多领域地深入分析本地区安全生产工作的特点、规律和存在的问题,找出安全监管的难点和薄弱环节,提出意见和建议,充分发挥统计工作的基础导向作用。
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