同志们：
今天的会议是县委、县政府同意召开的，会议的主要任务是传达全省民政工作会议和县委经济工作会议精神，总结2010年全县民政工作，部署2011年工作。刚才，向敏局长做了一个好的报告，总结成绩实事求是，部署工作周密具体，工作措施得当有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定2010年全县民政工作所取得的成绩
2010年，县委、县政府对民政工作高度重视，始终把这项工作放在事关全县经济发展、社会***稳定的突出地位来抓。全县民政系统全体干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作大局，认真践行“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，心系群众，主动服务，在保障和改善民生、维护社会稳定方面做了大量艰苦细致的工作，取得了很大成绩，为全县经济社会发展、民生改善和社会***作出了积极贡献。主要体现在以下三个方面：
一是救灾减灾成效突出。
建立了科学救灾的应急反应机制。为了实现科学救灾，把灾害损失降低到最低程度，全县做到了未雨绸缪，加强县、乡二级救灾应急反应机制建设，建立灾害的预防预警体系，制订了救灾救济的应急预案，做好了救灾物资储备。
灾民救助及时有效。去年，全县共遭受七次暴雨、风灾、泥石流、暴雪冰冻等灾害性天气冲击，给局部地区带来较大损失。我们每次都反应迅速，在第一时间去灾区核实灾情，安置灾民，拨出专款60万元，用于灾民生活救济。
灾后民房恢复重建成效显著。去年8月份，全面启动灾后民房恢复重建，省定计划240户，实际完成278户，安排资金220万元，到12月底止，全县所有民房恢复重建全部竣工。盛市民政部门对这项工作很满意，县委、县政府对这项工作很满意，人民群众对这项工作也很满意。
二是民生保障落到实处。县乡各级民政部门认真履职，不断健全完善城乡社会救助体系，落实优抚安置政策，进一步提高了城乡低保标准，加大城乡敬老院建设步伐，提高五保对象供养金，落实孤儿待遇。“五位一体”的医疗救助体系加快建立，全面铺开优抚对象医疗保障工作，为有效缓解困难群众“看病难、看病贵”问题做了积极探索，积累了有益经验。
三是自身建设得到加强。全县各级民政部门深入开展创先争优活动，积极开展向陈声伟同志学习活动，切实加强机关效能建设。干部作风明显改进，工作质量和服务水平进一步提升，获得了盛市、县一系列荣誉称号和表彰，在去年的人大评议和公众测评中，满意度在全县都名列前茅。
总之，去年全县民政工作有突破、有创新、有成效，县委、县政府是满意的。借此机会，我代表县委县政府，向上级民政部门的领导、向所有关心、支持民政工作的同志们，向全县民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、要突出工作重点，努力推动全县民政工作在“十二五”开局之年再上新水平
2011年是全面实现“十二五”规划开局之年，也是建党90周年。做好今年的工作，对于完成“十二五”工作规划，全面提升全县民政工作水平具有极为重要的意义。我们一定要认真分析新形势，把握新情况，突出新的工作重点，下大力气解决那些事关群众切身利益、社会反映强烈、影响社会稳定的热点难点重点问题，以这些问题的突破带动全县民政工作的加快推进，努力使民政工作更好地为党和政府的中心工作服务、为改革发展稳定大局服务。在具体工作中，重点要在以下五个方面努力：
一是要进一步健全城乡社会救助体系，保障困难群众基本生活。加大公共财政对社会救助的投入，进一步完善城乡低保、五保供养、孤儿救助、流浪乞讨人员救助、临时救助等制度，加强各项救助制度之间的衔接配套，不断推动社会救助向制度化、规范化、经济化方面发展，提高整体救助水平。今年全省将进一步提高城乡低保标准和五保对象供养标准，要抓紧摸底，科学预测，合理提出调标方案。同时要建立健全敬老院管理服务机制，进一步落实敬老院管理经费，不断提高管理服务水平。进一步完善城乡医疗救助制度，健全筹资机制，加强资金管理，提高医疗救助水平。进一步规范城乡临时生活困难救助，保障低保收入家庭、低保边缘家庭的基本生活。近年来，极端性气候对我县造成的灾害越来越多，每年因灾害给群众生命财产和生产生活都造成了很大的损失。2011年，全县要紧紧围绕完善救灾应急预案，健全自然灾害救助应急平台，强化重大自然灾害应急值守机制、应急联动机制、灾情信息收集机制和灾情会商机制，有效应对突发公共事件和自然灾害。
二是要健全基层***政治体系，夯实***社会建设基矗在城市，要全面推进社区建设，合理配置和利用社会资源，加强社区居民自治组织建设，不断丰富居委会事务公开的内容和形式，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的现代化新型社区。要切实抓好第八届村委会换届选举工作，把***选举、***决策、***管理和***监督落到实处，认真抓好村务公开和难点村的治理工作。
三是要健全拥军优抚服务体系，维护优抚安置对象权益。深入开展全国双拥模范县创建工作，积极探索适应新形势要求的'双拥创建活动内容和形式，健全基层双拥组织和双拥服务网络，切实提高服务国防和军队现代化建设工作水平。要落实优抚安置政策，认真履行政府对优抚群体保障的主体责任，推动优抚工作再上新台阶。要继续深化退役士兵自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，探索建立退役士兵技能培训、就业服务新模式，努力提高自谋职业率;着力抓好复退军人解困维稳工作，加大矛盾排查化解，防止影响稳定事件发生;认真做好军队离退休干部的管理工作，切实落实“两个待遇”(政治待遇和生活待遇)。
四是要健全社会福利社会化体系，加快福利事业发展进程。坚持社会福利社会化发展方向，广泛动员社会力量多渠道、多形式兴办社会福利事业。大力推进社会福利事业改革，推行专业化、规范化、标准化服务，逐步建立起政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制，健全以“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利体系，完善社会福利基础设施。要把老龄服务纳入社会发展规划，对社会化养老问题进行深入研究和探索，争取有所突破。
五是要健全社会事务管理体系，增强社会公共服务功能。坚持培育发展与监督管理并重的方针，加大扶持力度，重点培育与市场经济相适应的社会组织。认真落实业务主管单位和登记管理机关各负其责、密切配合的双重管理体制，严厉查处非法社会组织和社会组织非法活动。健全新社会组织党组织机构，党组织建立率要达到100%。继续做好区划地名、界线管理、婚姻登记、殡葬改革等专项社会事务管理工作。
六是要切实提高民政工作社会管理科学化水平。今年2月19日，***总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调最大限度激发社会活力、最大限度增加***因素、最大限度减少不***因素，以解决影响社会***稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又***稳定。总书记的重要讲话为提高民政工作管理科学化水平指明了方向，在今年的民政工作管理当中，要采取有力措施，进一步提升管理科学化水平。一要提高民政款物管理科学化水平，做到准确投放，确保困难群众真正受惠。二要提升救灾救济救助管理科学化水平，千方百计提高防灾、减灾工作能力，把灾害损失降低到最低程度，确保灾民得到及时有效的救济，符合条件的城乡弱势群众得到及时救助。三要提高稳定工作科学化水平，积极化解矛盾，增加***因素，把社会稳定工作推上新的台阶。
三、要切实加大领导，确保各项民政工作落到实处
民政历来是国家要政，涉及面广，政治性、政策性、群众性都很强。做好民政工作，需要各级党委、政府、有关部门和社会各界的共同努力，切实把为民解困、为民服务的工作做实做细做好。
一是要强化政府主导。“十二五”期间，民政工作任务繁重、头绪繁杂。各级党委、政府要切实加强对民政工作的领导，把民政工作作为衡量政府在民生方面工作成效的重要依据，作为当地民生问题是否得到有效改善的“晴雨表”。要认真结合新时期民政工作的特点和要求，落实和完善推动民政事业发展的政策，帮助民政部门解决实际困难，为广大基层民政干部营造良好的工作和生活环境。
二是要搞好部门协作。部门协作是推动民政工作的有效机制。各有关部门要牢固树立大局意识和协作意识，群策群力共同抓好民政工作。发改部门要在民政项目立项和审批上给予大力支持;财政部门要和民政部门共同做好城镇居民医疗保险、城镇职工医疗制度、新农合与城乡大病医疗救助制度的衔接工作;建设、教育、司法、工商、税务、公安等部门要落实好住房、教育、司法援助、就业优惠扶持等专项救助制度，形成配合密切、资源整合、信息畅通、运作高效的新局面。
三是要加大投入力度。各级政府要各级调整财政支出结构，不断提高民政事业在财政支出中的比重，尽量保障灾害救助、城乡低保、五保供养、社会福利、优抚安置和重点项目建设所需资金和民政工作经费。同时，积极探索社会化、市场化的筹资方式和途径，抓好福利彩票发行销售，搞好社会捐赠，完善社会力量参与社会福利和社会公益事业的优惠政策，不断增强民政实力。
四、要提高队伍素质。建设一支高素质的民政干部队伍，是推进新时期民政工作的重要保障。各级民政部门继续深入开展创先争优活动，认真把握民政事业科学发展的方向和规律，更加积极有效地应对挑战，破解发展难题，做到“有善心，讲善言，做善事，积善德”，努力把全县民政干部队伍建设成为政治坚定、道德高尚、业务精通、作风优良的工作队伍，把民政机关建成廉洁、勤政、高效、务实的文明机关。
同志们，做好今年的民政工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以更加开阔的思路，更加得力的措施，更加扎实的工作，努力开创全县民政工作新局面，为构建***洞口做出新的更大的贡献!
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