创建医院工作方案
为努力解决医疗机构执业面临的突出问题，维护广大人民群众的就医权益和医务人员的合法权益，确保全市医疗卫生事业健康发展，根据《湖北省深入开展“平安医院”创建活动实施方案》文件精神，结合我市医疗卫生工作实际，现就2011年度“平安医院”创建活动制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以维护正常医疗秩序、加强医疗机构管理为主题，以解决医疗纠纷，打击“医托”、“医闹”和非法行医为突破口，净化医疗执业环境，建立良好的医疗秩序，提高医疗质量，保障医疗安全，构建和谐的医患关系，维护广大人民群众的就医权益，促进平安应城建设。
二、目标任务
1、进一步改善医疗服务水平。加强单位职工的医德医风规范和医疗法律法规、规章制度教育，使广大医务工作者能进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。不断创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。扎实开展“医院管理年”活动，切实加强医院基础管理，确保医疗质量和医疗安全。建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，保证医疗安全。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，保障患者的合法权益。规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策。建立健全医疗服务社会监督评议机制，畅通患者投诉举报渠道，加大对突出问题的查处力度，不断提高患者的综合满意度。
2、不断提升预防和化解医疗纠纷的能力。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，有效减少和化解医疗纠纷。加强医患沟通，改进沟通方式，完善沟通内容，不断改善医患关系。严格按照《应城市医患纠纷预防与处置暂行办法》，运用综合手段，防止医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和严厉打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
3、健全医院内部治安防范体系。建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系，构建党政领导、专群结合、警民联防的医疗机构治安防控网络。严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》和《医院安全保卫工作规范》，建立健全医院内保工作，采取各项防范措施，落实安全生产责任制，开展经常性检查，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患。对重点安全岗位工作人员定期进行学习培训，提高全员安全意识和治安防范意识。完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施，加强患者在院期间的安全管理，有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。
三、工作步骤
创建活动分以下三个阶段进行：
第一阶段：动员部署，制定方案。一是由市创建“平安医院”活动领导小组制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求，并召开专题会议进行动员部署。二是由市创建“平安医院”活动领导小组办公室牵头，相关部门参与，研究制定全市平安医院创建考核评价标准，并下发执行。三是研究制定开展医患纠纷调解工作的实施意见，进一步完善党委政府牵头、卫生行政主管部门协调、各级医疗卫生单位负责的医患纠纷调解责任制和“第三方”调解机制。
第二阶段：狠抓落实，实施创建。全市各医疗卫生单位对照平安医院创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，开展创建工作。
第三阶段：总结完善，检查评比。年底，各创建单位对创建工作进行全面总结，健全完善工作举措。同时，由市协调小组办公室牵头，相关部门参与，组成市平安医院创建考核评价小组，对全市平安医院创建工作进行考核。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。平安医院建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要组成部分，对完善医疗机构治安防控体系，着力化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方合法权益、维护正常的'医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系、促进医疗卫生事业的健康发展具有非常重要的意义。要按照“属地管理”原则，把平安医院创建工作作为社会治安综合治理、建设平安应城的重要内容，强化整体部署，认真组织实施。各个医疗卫生单位都要成立创建活动协调组织，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。
2、明确职责，齐抓共管。各单位要认真履行职责，加强协调配合，共同推动平安医院创建活动的深入开展。卫生部门要根据创建目标和任务，指导督促各级各类医疗机构开展创建工作，并加强与有关部门的沟通领导，及时解决创建工作中的矛盾和问题。公安部门要指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，严厉打击侵害医务人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动。针对医院场所存在的突出治安问题，适时开展治安专项整治行动，大力加强医院场所的治安管理。宣传部门要积极支持医疗机构开展社会宣传，引导患者正确理解和尊重医务人员，理性、客观、公正地对待医疗服务中出现的风险，形成全社会共同参与创建活动的良好局面。药监部门要加强对药品质量和药品市场的监管，大力整顿规范药品流通秩序，确保广大群众用上安全有效的放心药。
3、加强督导，严格考核。市创建“平安医院”活动领导小组将对各单位创建工作进行不定期督查，对各相关单位履行职责情况进行督查。市创建“平安医院”活动领导小组办公室将对督查情况进行汇总，对创建工作不力的单位予以通报批评，对存在严重安全问题或医患纠纷问题突出的单位实行“一票否决”。创建活动期间，各级各类医疗机构要明确专门领导负责创建工作的指导、协调、督办，要明确专人负责报送创建工作信息。
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