200＊年上半年，我县认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和省委＊届五次全会及县委＊届五次全会精神，带领全县各族人民紧紧围绕县委年初确定的发展思路和奋斗目标，以经济建设为中心，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，加快发展，有力促进了全县经济和社会各项事业全面发展。
——国民经济快速增长，运行质量明显提高。(以下数据均为预测数据，产值按现行价格计算，比率按可比价格计算，未经省统计局评估)初步预测，上半年，全县生产总值预计完成97328万元，与上年同期比增长20%。其中第一产业增长27.1%，第二产业增长7%，第三产业增长8.5%。县地方财政一般预算收入完成1926万元，占全年任务的59.5%。
——农业结构不断优化，产业化水平明显提升。上半年，全县农业总产值预计完成102671万元，与上年同期比增长27.2%。其中种植业增长43.9%，渔业增长5.1%，牧业增长3.7%，林业下降8.4%。农、林、牧、渔业结构趋于合理，发展势头良好。水果种植业、捕捞和水产养殖业、瓜菜种植业继续得到发展。上半年，瓜菜产量108566吨，增长19.8%；水果产量179094吨，增长275.3%；水产品总产量20129吨，增长5.5%；畜禽总肉量7349吨，增长9.5%。
——工业生产提高，工业产值上升。上半年，全县工业总产值预计9500万元，增长19.1%。＊＊盐场产量高，产量95968吨，增长352.3%，成为拉动工业全面增长的主要原因。其中，国有及规模以上工业产值7420万元；增长22.2%；规模以下工业产值2080万元，增长9.5%。
——固定资产投资增加，建筑业持续增长。上半年，全县固定资产投资预计完成13476万元，增长6.9%。其中，基本建设投资5120万元，增长3.0%；城镇、农村投资8356万元，增长9.4%。
——市场活跃，金融形势平稳。上半年，全县社会消费总额预计29320万元，增长6.9%。其中，县以上消费增长7.2%，县以下消费增长6.7%。全县金融机构各项存款余额167930万元，增长18.7%；各项贷款余额78825万元，下降1.2%。城乡居民储蓄存款余额120617万元，增长27.8%。
——交通运输、邮电通信业稳步发展。上半年，全县货运量预计259万吨，增长6.5%；客运量274万人，增长6.2%。邮电通信业务总量预计完成4089万元，增长13.5%。
——城乡居民收入稳步增长，人民生活水平逐渐提高。全县在岗职工月人均工资933元，增长24.6%；农民人均纯收入1353元，增长7%。
上半年，面对罕见旱情给农业生产造成的困难、有效需求不足、财政困难等突出问题，县政府始终把准工作的重点和难点，围绕三个方面的突破和五个方面的工作，主要做了以下五方面的工作。
一、理清思路，科学谋划，增强加快发展的责任感和紧迫感
思路决定出路。为科学谋划，统筹发展，年初，县政府针对我县改革力度不大、发展滞后这一问题，开展专题调研。围绕发展第一要务，县党政领导班子成员在2月3日召开的中心组理论研讨会上，主动建言献策，共商发展大计，提出了“城乡互动，三次产业联动，做大做强沿海，加快发展山区，促进区域间良性互动，不断优化产业结构，开创＊＊经济社会协调发展新局面”的思路，确定了“以加快＊＊新区建设为重点的城镇化建设取得新突破，以发展农产品加工为重点的.产业结构调整取得新突破，以培育高效农业为重点的山区扶贫工作取得新突破”的工作目标以及四项工作要求和五个方面的重点工作。3月份，县政府还组织县党政领导干部到＊＊进行学习考察，与该市党政领导干部座谈，共谋两地发展大计，为我县的加快发展廓清了工作思路。这一思路聚民智，凝民心，激发了广大领导干部的责任感和使命感，增强了加快发展的危机感和紧迫感。
二、依托县情，调整结构，树立和落实科学发展观
一是以“三农”工作为重中之重，不断调整优化农业产业结构。（1）继续做大做强特色产业。上半年，县委、县政府根据我县产业结构调整的需要，成立发展＊＊、＊＊和天然橡胶三个产业办公室，另外还成立城乡信用协会。加快发展＊＊、＊＊、橡胶等特色产业。上半年，全县建设＊＊苗圃点49个，育苗1738万株，目前已种上＊＊8万亩。＊＊收获面积6.117万亩，产量16.5267万吨，产值2.9亿元。（2）大力推广农业标准化建设。制订“玉豆生产技术规程”和“＊＊生产技术规程”，力争香蕉、玉豆、大棚甜瓜等优势农产品生产标准化覆盖率和质量安全率分别达到85%和95%以上。（3）积极开展抗旱工作。今年来，组织干部群众奋起抗旱救灾，想方设法解决用水困难问题，取得阶段性的成效。全县共投入抗旱资金459万元，抗旱人数72160人，安装柴油机13056台，挖田头井3013眼，封江堵河351处。（4）抓好粮食生产。上半年，南繁水稻育种面积32485亩，早造实插面积14.25万亩，改种12480亩，粮食收获面积19.1116万亩，粮食产量56848吨。
二是以招商引资为突破口，努力缩小三次产业的差距。上半年，县委、县政府加大招商引资力度，先后两次组织招商团到广州珠三角和武汉举行项目招商洽谈会。邀请海南省浙江商会和海南省浙大校友会的130多名会员企业家到我县进行项目经贸合作洽谈，共推出22个重点招商项目，投资资金达11.8亿元，其中达成投资意向的项目有4个，投资资金达2亿。同时，主动融入＊＊，依托＊＊，拓展我县的发展空间，设立了县政府驻三亚办事处，并凭借三亚市将我县旅游资源列入“大＊＊旅游圈”编制规划的有利良机，正在着手开辟“＊＊—＊＊山—＊＊岭”旅游专线，打造＊＊山、＊＊岭旅游品牌。
三是以＊＊新区市政建设为重点，积极推进小城镇建设。今年以来，我县把新区建设作为加快发展的突破口来抓，大胆创新新区领导体制、运行体制和管理制度。设立＊＊城市建设投资有限公司，为新区的开发工作提供了贷款融资平台。邀请上海浦东改革发展研究院长为县政府常务顾问，组织专家学者对新区发展战略多次进行研究并对规划进行修编。加强新区的招商引资工作，推进香蕉粉加工厂、供水工程等20多重点项目在新区落户。目前新区行政办公大楼已完成主体封顶，现在进入装修阶段，新区供水工程、政府住宅小区、第二至第四平方公里市政工程、新区电网调度中心、新区加油站、海南盈山果品加工厂正在启动。
四是以扶贫开发为抓手，加快山区经济发展。（1）大力开展科技下乡活动。举办技术培训班9期，培训农民2300人次，赠送资料1800份。（2）抓好以橡胶产业为重点的产业化扶贫。投入160万元，向贫困地区农户无偿提供橡胶种苗140万株，受益农户1100户5500人，扶持山区农民种植橡胶1.3万亩、香蕉2万亩。（3）加强农村基础建设。共投入资金130万元，建设农村公路17条98公里，受益群众达6万多人；投入147万元，在6个镇24个贫困村打井24口，解决1695户10105人饮水难问题；投入资金260万元，完成民房改造830户。6月下旬，全省民房改造现场会在我县召开。
五是以提高劳动力素质和劳务输出为目标，大力发展打工经济。（1）加强劳动力培训，分别与海南省机电工程学校、海口旅游职业学校、广州白云工商高级技工学校进行联合办学及短期培训，提高外出劳务工素质。（2）在县城和＊＊镇分别建立就业再就业两个培训基地，搭建联系广东和我县就业再就业工作平台。（3）把就业培训资金、“阳光培训工程”资金、扶贫技术培训资金、职业教育培训资金集中使用，使就业再就业培训工作真正落到实处。上半年，共输出劳务3084人，其中，省外1724人，省内1360人。
三、把握重点，突破难点，切实解决困扰＊＊经济社会发展的突出问题
一是抓社会治安综合治理工作。年初，县委新一届领导班子上任后，针对制约我县经济发展的社会治安问题，提出了争取通过一年的艰苦劳动和代价，努力实现全县社会治安形势明显好转，人民群众的安全感明显增强，＊＊的形象明显改善的“三个明显”目标。县委、县政府切实加强领导，采取一系列得力措施开展“严打”斗争，重点打击“两抢一盗”、涉毒刑事犯罪等。上半年，共组织大小打击行动218次，立刑事案件102宗，破62宗，抓获各类犯罪分子159人，其中批捕在逃77人，负案在逃32人，抓现行犯罪嫌疑人50人；摧毁各类犯罪团伙3个10人；破获贩毒案件8宗，抓获吸毒人员389人。4个月抓获的批捕、负案在逃人数相当于近4年来抓获的人数。组织法制宣传工作组进驻治安乱点的村庄进行普法宣传工作，提高群众法制意识。加大经费投入，县财政安排500万元资金建设山荣戒毒所二期工程，安排100万元作为综治专项经费。出台了《关于加强社会治安综合治理的决定》、《关于见义勇为评癣表彰奖励、抚恤暂行办法》等文件，形成群治群防的长效机制，使治安形势严峻的局面得到了初步扭转。
二是不断加大信访工作力度。今年来，县委、县政府进一步提高对信访工作重要性的认识，多次召开会议，研究解决信访突出问题。先后举办了3期新的《信访条例》培训班和2次考试。组织3个信访工作督查组，分别3次对内、外区镇和县直机关贯彻落实新的《信访条例》进行督查，强化了信访管理，完善信访信息网络建设。开展县党政领导和有关行政机关主要领导联合接访和外区6镇下访活动，共接访来访群众1176人次，收到信访事项258宗，受理230宗，其中当场解决17宗。组织力量对矛盾纠纷和不稳定因素进行全面排查，对49宗问题进行分类、造册登记。目前，这49宗信访积案正在办理中；排查不稳定因素32起，已调处30起。上半年，我县的信访总量共1345件（次），共受理信访事项220宗，已办结183宗，办结率83.2%。
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