连云港师专一附小创建于1987年,是市教育局直属的省实验小学,目前已形成3500余名师生的现代化、规模化的办学格局,2002年9月被确立为市省级课程改革实验的首批实验基地学校,2004年被评为课改先进校和课改特色校,2005年被评为市首批名校。几年来,学校坚持“一切为了孩子的成长”的办学理念,和“培育有竞争力的现代中国人”的育人理念,积极实施“以质量充实内涵、以改革促进发展、以特色打造品牌”的三大战略,务实运作“双语节、艺术节、读书节、科技节”系列活动,精心打造“双语校园、书香校园、数字校园、人文校园、活力校园”,积极涵养“精于团结、勤于实践、乐于奉献、善于经营、敢于创新、勇于卓越”的学校精神。内化品牌意识,强化效益行为,抓活课程改革,深化素质教育。
多年来,学校始终坚持“依法治校,以德立校,以人为本,打造品牌,追求卓越”的办学方向;认真学习十六大文件精神、“三个代表”重要思想,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,努力达到全面提高全体师生员工的法律素质,全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平;努力实现由提高全体师生的法律意识向提高法律素质转变,由注重依靠行政管理向注重依法行政的转变,全面提高依法治教、依法治校的水平,自觉规范办学行为,建立自我约束、自主发展的机制;不断加强学校管理和教师队伍建设,并按照国家、教育部和江苏省关于开展“四五”普法工作规划的要求,密切结合学校实际,广泛开展普法教育、依法治校、依法治教工作,积极而又稳妥地推进依法治教的进程,把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,学生思想品德合格率达100%,法制安全教育率为100%,学校重大事故和违法犯罪率为零。依法治校工作的深入开展,促进了学校教育事业健康、协调的发展,创设了良好的法制校园环境,逐步实现依法治校、以德育人的法治化管理目标。依法治校取得了显著的效益。
一、健全机构,明确职责,加强班子建设,发挥整体功能
为了认真贯彻执行《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》、《义务教育法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规,积极维护师生的合法利益,维护学校的稳定和师生的安全,我校建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路,始终把依法治校,依法执教,依法育人工作做为头等大事,列入学校的重要工作日程,纳入学校整体规划之中,定期研究、总体部署,努力做到抓严、抓实、抓好。学校领导班子深入学习“三个代表”的重要思想和十六大文件精神。通过学习教育活动,班子思想上开拓进娶行为上团结协作。认真落实:“高标准、严要求;能力强、效率高;多奉献、少索取;出成绩、树榜样。”的工作要求。为了提高工作效率,领导班子采取了“三统一”做法,即:一是事前先统一认识,二是办事统一步调,三是事后统一评价标准。“对人讲公正,对已讲廉明,办事讲民主,彼此讲相容”这是我们班子的行为规范。“遵规守矩,从我做起”成为学校领导的自觉行为准则。同时,实行集体决策个人负责制度,各部门职责清、信息通、效率高,全员呈整体优化态势。通过专题学习、宣传、讨论等活动,帮助领导、教师进一步统一思想、明确职责,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,任课教师课堂抓”的工作思路,成立了以校长、书记为组长,、法制副校长、德育副校长为副组长,其他班子成员为成员的普法、执法领导组,以政教处为主体,以班主任为骨干,以工、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,健全了组织机构,明确了各自职责,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。为进一步强化责任意识,校长代表学校与有关人员签定了法制安全目标责任书,实行法制安全工作“一票否决”制度,建立了较为完善的学校法制安全工作组织网络,形成了层层有人管,事事有人负责的良好局面。
二、完善制度、落实常规,强化管理、提高实效。
只有健全制度,才能有效促进依法治校制度化、规范化。为此,教代会先后审议通过了《师专一附小安全工作若干规定》、《师专一附小教师考勤考绩暂行办法》、《师专一附小财务管理规定》、《师专一附小开展民主评议行风工作实施意见》《师专一附小关于实施廉洁勤政制度若干规定》、《师专一附小开展师德师风教育的实施办法》、《师专一附小行政会议制度》、《师专一附小教职工年度考评工作方案》、《师专一附小教职工职务评聘工作方案》、《师专一附小津贴分配方案》、《师专一附小管理体制改革的实施意见》及各岗位、部门职责等,遵照章程实施办学活动,章程成为学校工作的指导文件。
1、强化常规管理,落实“四项常规”量化评比制度,发现问题及时通知整改,大力整顿学生的仪容仪表,规范学生穿着,严格考勤制度,发现问题及时教育,促进优良校风的进一步形成。
2、完善后进生教育管理机制。建立后进生转化跟踪档案,成立以各年段行政领导、党员、优秀班主任、年级主任、班主任为主导的后进生帮教小组,召开后进生座谈会,家校联系,努力促进后进生的转化。
3、加大整顿校园周边环境、定期检查,及时发现问题及整改。加强校园治安整顿,确保校园安全。我校《安全工作若干规定》的出台,有力推进我校治安、安全工作的开展与落实,形成了校长、分管副校长、处室主任、年级主任、班主任、科任老师、管理人员的层层责任制,真正落实“谁主管,谁负责”的原则,使各部门、各岗位职责明确,责任到人,并把校园治安工作与年度考核,评先评优等奖惩相挂钩,实行一票否决,使之形成各负其责,齐抓共管的宏观常抓、微观抓细的新局面。
4、认真贯彻省市教学常规管理工作条例精神,落实教学过程管理。严格执行省颁课程计划,制定学校教学“三表”。
5、抓好教学质量管理,实施学校考试规范化,提高考试信度。认真组织期中、期末等大型考试工作,保密命卷,严肃考纪,严格执行流水评卷,统一评分标准。学校、年级部、班级、教研组、备课组、教师及时进行考试质量分析和评价反溃各年级部、班级、教师建立学科质量跟踪监控和优秀生培养制度。
6、加强学籍管理,规范学籍档案。认真执行省教育厅、市教育局有关学籍管理办法,健全学籍档案资料。。
7、严格财经制度
(1)实行亮证收费,统一收费标准,统一使用省财政部门印制的收款票据,学校统一管理,杜绝乱收费现象。做好各项经费收支的预算、决算和财务公开工作。
(2)加强完善财产管理制度,规范财产请购、领用、保管、登记、报废手续,进行财产核查、登记,做到总帐、分帐相符合。与各个班级签订班级财产管理,使用合同书,进一步充分发挥财产使用率,大力提倡爱护公共财物。
(3)基建、修缮或较大项目实行行政采购,招标、议标或集体研究决定,廉洁自律,自觉接受教职工监督,增加透明度、可信度,即节约了开支,保证质量,又得到教职工的好评,在民主管理学校工作中迈上了一个新台阶。
9、建立健全教职工代表大会制度。
学校制定并执行教职工代表大会制度,每年召开一次教代会,完善校长决策程序,学校的重大事宜由校委会集体讨论决定,凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点话题,经教职工民主讨论、教代会审议表决,进一步促进了校务管理的规范化,调动了广大教职工的积极性,增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和建议,关注学校发展。教职工每年提出的合理化建议,学校尽量采纳。
10、积极推行校务公开制度,重大事项实行公示制度。
为了切实增强教育行政执法的透明度,对于一些直接涉及群众切身利益的工作制定了具体的`校务公开实施方案并予以执行,在干部推荐、职称评定、教职工评优等热点工作中,做到“四公开”指标公开、条件公开、程序公开、结果公开。主动接受群众监督;在招生、分配工作中,严格执行有关制度和规定,及时公布招生通知和分配有关事项,切实做到规范操作,在收费方面,坚决执行一费制,校长、教师签订了制止乱收费责任书,并直接与每位教师的年终考核、考评奖励挂钩,同时,我们聘请学生家长为“行风监督员”,对学校收费、资料订阅、师德师风等领域进行监督,并将有关信息,及时反馈给学校管理层。做到学校收费公开、财务收支公开,有利地促进了党风廉政建设和行风建设,推动了依法治教、依法治校工作的深入开展。
11、建立校内申诉制度。
根据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等关于保障教师合法权益的规定,学校制定了《学校内教职工申诉制度》、《学校内学生申诉制度》,对校内师生员工引发的有关纠纷,按照申诉程序:即申请、审理、调查、取证、仲裁依法进行调解处理,维护了师生员工的合法权益,为学校稳定和发展探索了新路子。
12、建立家长、学生来信来访接待备忘制度
学校网站公开,每个行政办公室都公开办公电话,明确负责领导,对学生、家长的来访、投诉都做好记录,严格按程序办理,限期调查核实、作出相应处理。做到件件有着落,事事有交待。推动依法治校工作的深入开展。
三、依法管理、民主监督
学校根据上级文件精神积极推行校务公开制度,坚持每年召开教代会,坚持学校的重大决策必须由教代会讨论通过,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校又进一步规范各项校务公开制度,做到“六个一”:制定了一个切合实际、统一规范和便于群众监督的《校务公开实施方案》;设置一个公布栏;规定学校主要领导为校务公开第一责任人,并成立校务公开领导组,下设办公室;设立一本公开记录本;设置一个意见箱;成立一个校务监督小组,还公布了举报电话。
学校把财务管理、收费、工程建设项目、计划生育管理、教职工奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策8个方面作为公开的主要内容,特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题,作为公开的重点向群众公开。公开前,广泛征求教职工的意见,在此基础上,经学校党政领导具体研究,形成统一意见后进行公布。公布后及时通过工会、各处室、年级部负责人搜集教职工的反映、意见和建议,并认真分析研究处理,合理化建议及时采纳,并将办理结果公开。公开的时间,视不同情况而确定。属于日常事务的按半年、季度或月份公开;属于阶段性的及时公开;对于热点问题,如收费、招生、工程建设等提前公开。同时,建立档案备查制度,将每次公开的内容、地点、时间、程序、形式、承办人、群众提出的问题及对问题的处理情况等记录整理,建立档案以备查。
校务公开作为一种制度,要真正落到实处,必须从加强监督方面入手,建立一系列监督制度。学校设立校务公开监督小组,负责审议校务公开的内容,检查公开的内容是否客观公正,公开的程序是否规范。同时,认真监督检查校务公开后群众反映的问题是否及时得到有效地解决,以防止这项工作流于形式。
校务公开是教代会内容的丰富和深化。学校以教代会为基本载体,把全面推行校务公开与加强教代会制度建设结合起来,不断补充和丰富教代会的内容,拓宽教代会工作的领域,学校在发挥教代会功能的原有的基础上进一步建立规章制度,凡学校的重大决策、发展规划、规章制度、奖惩方法、财务收支等情况都经过教代会认真审议通过。通过落实教代会参与学校决策、管理和监督干部的职权,进一步推进校务公开的进程。学校通过建立校务公开和实施教职工代表大会制度,不断扩大基层民主,进一步调动和发挥教职工群众的积极性,让广大教职工在获得对学校知情权的基础上,实现真正的教职工民主参与权和管理权,形成有效的激励和制约机制,真正实现学校的科学决策和民主管理。
“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”是社会主义法制的基本方针,师专一附小全体师生将遵循这一方针,在市教育局的领导下,坚持走好依法治教,依法治校的征程,将满怀信心的迎来教育法治的又一个春天。
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