随着我国综合国力不断增强，党和政府对民生工作愈加高度重视，使民政工作逐渐增多，乡镇民政工作职责不断扩大，基层民政工作服务对象越来越多，任务越来越重，要求越来越高。为进一步提高民政工作整体水平，规范民政工作制度，夯实工作基础，确保各项民政工作得到有效贯彻落实，现结合我镇实际，制定民政工作规范年建设活动实施方案。
一、指导思想
牢固树立民政为民的从政理念，全面落实“以民为本，为民服务，为民解困”的工作宗旨，进一步增强服务意识，效能意识和法制意识，以转变政府职能，规范工作行为，改进工作作风，提高服务质量，维护人民群众的根本利益为目的。努力建设管理规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的民政工作管理机制，确保民政工作规范年活动得到有效推进，为全镇经济和谐发展创造良好环境。
二、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府工作中心，切实关注民生，促进发展，维护稳定，着力抓好以提高“三个群体”(困难群体，优抚群众，孤残、孤儿等特殊群体)生活水平保障工作。明确责任，规范管理，创新思路，优化服务。全面落实各项民政工作任务，实现保障到位，救助公正，群众满意。
1、城乡低保：坚持个人申请，入户调查，代表评议，政府复核、审核，县局审批，三榜公示程序。低保对象(实行动态管理，资金运行，按季打卡发放，镇级档案做到一户一袋，一村一盒，一镇一柜，村级档案有《分类统计表》、《到户花名册》评议记录，公示底稿等。
2、五保供养：坚持个人申请，滤布村委会初审，政府审核，县局审批程序，五保对象实行动态管理，资金实施按季打卡发放，档案做到一户一档，一村一盒，一镇一柜。
3、医疗救助：严格执行9种病种和县局规定的救助对象，实施救助坚持个人申请，村委会评议，村级公示，政府审核，县局审批，按季上报。资金实行打卡发放，镇级档案做到一户一档，一次一案，分年存档。
4、敬老院建设：2010年安排五保老人入住50位，确保入住率达100%，建设敬老院老人活动室、洗浴室、改造食堂，改善老人生活条件，完善敬老院各项工作制度，明确工作人员职责。
5、救灾救济：一般性自然灾害及时核查，特大自然灾害迅速上报，适时启动救灾预案，坚持“专款专用”、“重点使用”，按程序及时发放。救灾款物发放按照“户报、村评、乡审、县定”压滤机滤布的程序，由政府集体研究，村委会张榜公示。灾民建房初步确定名单要在镇村两级进行一榜公示，报县局审批后进行二榜公示。镇级档案具备救济款物分配集体研究记录，发放详细花名册，倒房、建房台帐，建房补助资金发放花名册等。
6、双拥优抚：双拥工作组织健全，职责明确，政策落实，带病回乡和优抚对象的认定，严格按照县局文件规定进行申报，抚恤资金按季实行打卡发放。
7、评残助残：认真落实县残联的工作布置，全面推进残疾人康复建设，抓好残疾人技能培训，使更多残疾人实现就业，切实维护残疾人的合法权益，认真解决他们在生活方面遇到的.问题，理顺情绪，化解矛盾。
8、基层政府和社区建设：①村(居)务公开必须做到六规范：即规范公开时间;规范公开内容;规范公开形式;规范公开程序;规范公开监督;规范公开制度。②地名命名、变更必须履行报批手续。
9、民政专项资金管理。民政专项资金是党和政府解决人民群众生产生活困难急需的保障资金，必须保证所有民政专项资金、专款专用，集体研究方案，实施公开制度，建立台帐制度，监督检查制度等，确保民政专项资金管理规范、有序。
三、活动步骤
(一)学习动员和成立组织阶段(5月4——10日)
组织镇村干部学习上级民政工作政策、规章，进一步统一思想，提高认识，形成合力，充分认识民政工作规范年建设活动的重要性和必要性，进一步增强工作的服务意识，树立按章办事的自觉性。镇成立民政工作规范年建设活动领导组，制定方案。各村成立工作小组，具体负责各项工作落实。
(二)查找问题和整改阶段(5月11——17日)。
各村对照所开展的各项民政业务进行一次全面的梳理，查找业务中存在的问题，认真整改，并将各项资料分门别类整理归档。
(三)建章立制阶段(5月18——28日)
1、建立和完善岗位责任制等民政工作规范管理制度;
2、建立和完善首问负责制，服务承诺制度等规章制度;
3、建立和完善政务公示制，限期办结制等办事制度和规定。
(四)规范管理制度(全年)
进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实行以制度规范工作，用制度管人管钱管事。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。民政工作规范年建设活动是今年民政工作的一项新举措，各村务必统一思想，高度重视，各村主要负责人负总责，亲自抓，村营长具体负责各项业务，确保此项工作积极有序开展，富有成效。
2、转变作风，完善制度。为方便群众，接受社会监督，根据民政工作的职责和范围，结合实际，制定出与人民群众密切相关的民政工作制度，明确政策依据，操作程序，工作目标等内容，力争各项民政工作依法行政，按章办事，提高民政政策约束力。
3、加强领导，狠抓落实。各村(居)委会，要认真履行职责，切实把民政工作摆上议事日程，认真抓好各项工作的落实，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，坚持以人为本，从解决弱势群体生活问题入手，使他们得到应有的保障，享受到改革发展带来的温暖，为促进全镇社会和谐，保持全镇经济社会事业持续、健康发展，创造良好的环境。
五、组织领导
民政工作规范年建设是一项基础性、长期性工作，为切实加强对这项工作的领导，以镇成立民政工作领导组，由镇长任组长、分管领导为副组长、纪检、人武、财政、民政、团委、党政办、社事中心等单位主要负责人为成员，办公室设在便民服务大厅，具体负责该项工作的组织实施。
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