一、突出财务规范化建设 促进财务管理上台阶
今年我们紧紧围绕农村财务规范化建设这个重点,针对农村财务管理实际,结合上级对农村财务管理要求,切实抓好财务管理的基础工作。一是抓好民主理财组织建设。年初,村民委员会的换届选举后,新一届村民代表推荐产生了村务公开监督组织和民主理财组织,推选的程序规范、手续齐全,全县建立村务公开监督组织和民主理财组织的村达100%,对新产生的民主理财人员全面进行了一次政策、业务培训,并颁发了《民主理财证》,实行凭证理财,全县共颁发理财证书1650份,发证率达100%。二是抓好农村财务清理。今年3、4月份,全县普遍开展了以财务收支、集体债权债务、资产资源发包、公益事业投入等为主要内容的财务清理工作,各镇能够结合本地实际,各有侧重,重点突出,抓住财务管理的薄弱环节,认真组织财务清理。在清理过程中,做到理财与重点审计相结合,理财与问题处理相结合,理财与财务公开相结合,在全面民主理财的基础上,对64个村组进行了重点审计,形成专项审计报告,重点审计的面达25%,财务清理结果及时进行了公开。三是抓好财务问题剖析。6、7月份,我们先后利用一个多月的时间,对范水、夏集、沿河、小官庄、射阳、泾河、山阳等7个镇,每个镇2个村的财务收支、债务状况等有关方面,进行了认真调查剖析,摸清了农村财务管理中存在的主要问题,及时进行汇报,引起领导的高度重视。四是抓好财会队伍素质提高。抓好财会人员素质,是提高农村财务管理水平的关键,为此,我们结合新会计制度颁布实施,对全县镇村农村财会人员进行了一次普训,系统地学习了新会计制度、财经法规、财务审计、村务公开、规范化管理等专业知识,这次参训人数为330人,参训率达100%,结合培训我们还对镇、村财会人员进行了《会计上岗证》的年检。11月份,我们又对镇农经服务体系改革后的定岗人员,就如何进一步做好农村财务管理,促进财务管理规范化,进行了培训。五是抓好财务规范化试点示范。今年,我们在柳堡、望直港两个镇进行了农村财务规范化试点,通过完善制度,规范财务核算程序,加强财务档案管理,提高民主管理水平和财务公开质量等措施,扎实抓好规范化试点工作,取得较好效果,9月份顺利通过市办组织的验收。
二、提高“四个一”工程质量 促进财务公开上水平
实行财务公开“四个一”工程以来,有效地促进了财务公开工作的规范开展,进一步增强了农村财务民主管理意识,提高了财务管理的民主管理水平。据今年5月份检查统计,全县凭证理财、规范使用记录簿、村民意见箱设置到位率基本达到100%。具体工作中我们注重三抓:一抓重点。在财务分开工作上,我们根据全县实际情况,抓住薄弱环节、落后镇村,突出重点,推进工作平衡。对“四个一”工程实施较差的镇,分析原因,区别对待,有的通过多次与镇分领导沟通,得到领导支持帮助解决,有的与农经负责人交流,通报全县形势,施加工作压力,加快了全县“四个一”工程的到位率。二抓规范。财务公开的操作上,我们一直坚持“五统一”制度,应时确定公开内容,抓住公开程序这个重点,坚持规范使用记录簿和公开前的审核审批公开后的'反馈意见查处。三抓督查。在抓整个面上公开的同时,我们对财务公开和“四个一”工程实施工作不断进行督查,查看财务公开阵地建设、公开资料管理、记录簿的记载等,促进了这项工作的规范有序开展。
三、突出“五项服务” 抓好农经一站式服务工作
今年我们对农经一站式服务,主要做了三方面工作:1、总结经验。自从去年部分镇开展农经一站式服务后,拓宽了农经服务领域,提高了农经地位,得到了地方党委政府支持和重视,受到了当地群众欢迎。。 2、完善制度。为了保证农经一站式“窗口”服务工作开展好,进一步方便农民,更好地服务“三农”,制定和完善内部相关制度显得十分重要。为此,我们农经一站式服务规章制度进行了进一步的完善,对村账代理、资产管理等制度作了完善,对农村审计、账务程序等制度提出了新的要求。3、积极推开。在去年已开展5家的基础上,今年又发展了夏集、安宜、射阳湖、泾河、安丰、曹甸等6个镇,全县共有10个镇开展了农经一站式服务,占73%。
四、积极指导村级债务化解 促进农村经济发展
当前困扰农村经济发展,影响基层组织建设的重要因素,就是村级集体债务沉重。今年以来,我们在剖析村级财务过程中,对村级债务进行了认真分析,弄清村级债务化解难的根本原因,并进行了专题汇报,针对我县农村实际,对今年以及今后一段时期,村级债务化解工作,提出了具体意见。
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