一是加强财务监督及制度约束。应根据财政法律、法规和规范性文件,结合工作实际,努力提高财务管理工作规范化、科学化水平,并对财务制度的执行情况进行全过程监督管理,维护财务制度的严肃性。
二是细化资产管理。应由基层工商机关的办公室、信息中心、财务科等联合实施统一管理,对各单位、机构的购置、报废、转让、变卖固定资产情况坚持定期清查、定期盘点和准确核算,及时进行固定资产的账务处理。对固定资产购置、调配、移交、报废等工作,应由监察机构监督进行,由各单位、机构申报,办公室核实,根据处置权限逐级上报审批,不得擅自处置。应严格按规章办事,防止固定资产受损,防止个别单位、机构及个别干部长期不合理地占用公物甚至化公为私。当使用公物过程中发生被盗、丢失、毁损等问题时,应严肃追究有关责任人的.赔偿责任。当单位或者机构负责人及工作人员出现工作调动等情况时,监察室、办公室应监督交接单位、机构和个人使用的公共财物,确保国有资产不流失。
三是夯实会计工作基矗应严格按照财政法律、法规的要求建立会计账册,进行会计核算,规范支出项目,规范核算程序,规范支出标准,规范单据、账表管理。应规范办理经费核销手续。对无领导签字和经手人签字的支出原始凭证,应予退回,要求经办人员更正、补充;对不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对没有取得收款人正式发票的凭证,不得列支。
四是明确经费支出标准。其中包括:实行费用限额管理,全面核定各单位、机构年度费用限额标准。对突破限额者扣减相关单位、机构的预算额或以违纪论处。有特殊原因需要增加预算的,严格履行审批手续。应实行费用审批管理,其中包括:推行车辆加油、维修支出审批和定点维修制度,对大额支出报局长办公会审批,对各单位、机构的电话费、水电费、车辆费、招待费等经费支出情况按季度进行通报,加强民主管理和监督。
五是重视和加强内部审计工作。应制定内部财务审计工作规范,加大审计工作力度,努力使审计面达到100%。要把对各单位、机构预算执行的事后监督向事前监督和事中监督转变,把对预算支出总额的控制变为对每笔经费支出的有效监督与控制。应加强财务稽核,重点对上报原始单据的真实性、合法性、合理性、规范性、完整性进行严格稽核管理,严把收入关、支出关、审核关、监督关,使财务工作从事务型向管理型转变。
六是严把财务人员关。应努力把思想品质好、财会业务基础好的人员选拔到财务工作岗位。同时,抓好财务人员岗位培训,切实促进财务人员学习新知识,掌握新政策,不断提高业务素质和管理水平。应鼓励和提倡财务人员参加财会专业资格认定考试,推行财务人员持证上岗制度。
七是认真开展财务分析工作。目前,基层工商机关的财务工作大多停留在列收支、搞统计、报数据的浅层次上,在必要的财务收支分析方面缺乏深度。事实上,通过分析“收入”的合法性、支出的合理性以及行政成本的高低,既可掌握各项资金的收支情况,还可为实施财务管理及防范廉政风险提供有力支持。同时,通过对财务报表数据的分析,可以为本机关负责人合理调配资金、降低行政成本提供决策依据。因此,财务机构应深入实际开展定期财务分析或者专题财务分析,加强调查研究,使财务管理工作由收支型向管理型转变,由粗放型向精细型转变。
八是倡导勤俭建局。应号召全体工商干部树立勤俭建局的观念,坚持以节约为荣,以浪费为耻;坚持从点滴做起,从身边小事做起。要像对待自己的财物一样对待公共财物,像对待个人家庭理财一样对待经费收支管理。要把降低能耗、节约开支与各业务条线的履行岗位职责紧密结合,引导干部增强节约意识,变“要我节约”为“我要节约”。
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