一、加强分析与总结,提高决算工作的科学性
我们从事前、事中和事后三个方面入手,全面掌握所属单位的经营状况和财务管理情况,为科学开展决算工作提供了有力的保障。
一是在事前阶段,充分了解行业和公司的客观情况。我们要求财务人员不仅要精财务,还要懂业务、善管理。我们经常通过调研、座谈等方式,深入了解所属单位的行业背景、市场竞争状况,发展阶段、存在的问题等,研究其在财务上的反映及对策等。这样一来,在决算时就能够把握大的方向,做到心中有数。
二是在事中阶段,及时从财务角度关注所属单位的经营情况。我们每月都进行财务分析,每季度进行预算分析,不定期进行各类专题分析。同时,我们建立了重大事项报告制度,所属单位可能会影响集团整体财务状况的事项都要上报。通过这些手段,我们可以及时发现所属单位当年经营过程中的新情况、新特点,在决算时可以有所准备。
三是在事后阶段,加强决算工作总结与质量考核。参照财政部决算考核评比的做法,我们已经开始统一的财会工作质量考核,将所属单位包括决算在内的各项财务工作都纳入考核范围,并根据评分结果实施奖惩,对考核不合格的单位,将采取通报批评、要求限期整改等措施。这既可以起到很好的激励约束作用,又可以较好地分析总结工作中的不足,为进一步改进决算工作提供依据。
通过上述工作,我们对决算工作规律的认识和把握能力不断提高,使决算工作逐步走上科学化、规范化的道路。
二、加强基础建设,提高决算工作的整体水平
决算工作质量是一个企业财会工作质量的综合体现。只有打牢会计基础,才能从根本上提高决算工作水平。为此,我们以“三个统一”为目标,努力推动全系统的会计基础建设。
一是统一会计政策。在新准则下,企业对会计政策有了较大的选择空间。如果各所属单位会计政策不一致,既不利于实施统一管理和评价,也显著增加了合并报表的难度。为此,我公司大力推动了系统内会计政策的统一,制定了《统一会计政策与重大会计估计指引》,就资产减值、金融资产估值等重点难点问题下发了具体指引。同时,我们理顺了内部沟通渠道,对于新出现的会计政策问题,由集团牵头,会同各所属单位及审计师共同研究,共同执行,确保系统内会计政策可以保持一致。
二是统一财务管理体制。我们还根据财政部下发的《金融企业财务规则》等制度,起草了中国人寿系统的预算管理办法、财务管理指引、资金管理指引、会计基础工作规范、统计信息管理规定等,进一步完善了财会制度体系,规范了财会工作流程,提高了系统财会工作的规范化、标准化程度,也为加强决算管理打下了基矗
三是统一财务系统。从2011年起,我公司开展了新一代财务系统的建设工作。截至目前,我公司绝大部分保险类子公司已经统一使用SAP财务系统,在基础架构等方面提高了一致性,下一步我们还将打造系统内统一的财务信息平台。今年以来,我公司又大力推动新一代预算系统,该系统由集团统一实施,集中部署,使各单位的预算编制模板和工作流程实现了统一。
通过以上三个统一,我们有效地整合了系统内的资源,提高了会计基础工作水平,为决算工作打下了坚实的基矗
三、加强组织协调,提高决算工作的'时效性
决算工作周期长、涉及面广、流程复杂,如果没有良好的内部组织管理,很难按时完成决算任务。我们在决算的组织协调过程中,重点是做好“三个提前”。
一是工作提前布置。每年财政部决算会议之后,我们都紧接着召开全系统的决算工作会议,由集团公司分管财务的副总裁进行动员,提出要求,集团公司财务部对决算的格式、内容、时间等要求进行详细布置。各所属单位也在第一时间将决算工作布置到分支机构。通过提前布置,为决算的准备和实施预留了充分的时间,也大大提高了决算工作的计划性。
二是问题提前解决。对于集团自身和所属单位的重要财务事项,我们都提前组织解决,而不是等到决算才动手研究。例如,2011年我们发现可供出售金融资产资产的减值问题比较突出,行业中没有统一的做法。为此,我们从8月份起,就组织所属单位和审计师研究制定减值标准,达成了一致意见,到决算时只是一个具体计算的过程,大大节约了时间。包括年度审计工作,我们也是在上一年的10月份起就组织预审,从而可以有效压缩正式审计的时间。
三是材料提前上报。我们不是简单划一个决算上报的最终期限,而是要求所属单位分类分批上报。例如,我们对决算报表,我们要求所属单位至少分三次上报,一是电子版初稿,二是数字确定的电子版终稿,三是签字盖章后的纸质版。对于有些不依赖于决算报表的材料,我们也会要求提前上报。因为如果所有材料都在最后一次性上报,在决算初期所属单位就没有压力,进展缓慢,而到最后发现来不及时,为时已晚。通过分类分提前批上报,既可以合理安排时间,也能有效地掌握决算进度,进行督促。
通过以上三个提前,确保我们的决算工作可以高效、稳步、有序地开展,做到按部就班,忙而不乱,决算完成的时效性也逐年有所提高。
四、加强内外部复核,提高决算工作的准确性
内外部复核是提高决算工作质量的必要手段。我们在决算过程中坚持“把好三关”,将问题和差错消灭在内部,解决在上报之前。
一是把好初审关。集团本级和各直属单位每年都会组织财务部门的各相关处室,开展大规模的决算审核。我们会提前设计审核底稿,确定审核要点,明确审核分工。各处审核人员各司其职,分工协作,通过计算机校验和个人经验判断相结合,对各分支机构上报的决算报表进行审核,有问题及时反馈修改。通过综合化、立体化的决算审核,可以有效地发现和解决各单位决算中不合规、不合理的问题。因为一旦进行了合并汇总,这些问题就会想陷入汪洋大海一样,再难被发现。因此,初审关是决算质量的基矗
二是把好审计关。每年我们都聘请会计师事务所对集团本级和所属单位进行审计。会计师事务所通过履行严格的审计程序,借助其专业判断,可以进一步减少决算报表编制过程中的差错,提高会计准则和监管规则的遵从度。此外,目前我们系统内大部分单位的审计机构已经统一为一家,集团公司还可以从审计师的途径,了解各所属单位在决算编制过程中的问题,并采取相应的措施。
三是把好报送关。我公司高度重视上报财政部各项决算材料的质量。近年来,随着工作时效性的提高,我们一般在4月初即已基本确定决算结果,这样就留出了充裕的时间准备各项决算上报材料。我们要对所属单位上报的数据文件进行反复检查,做到所有校验关系全部通过或都有解释说明,所有数字与审计报告、财务分析报告保持一致。我们十分重视财务分析报告的编制,在平时积累的基础上,反复讨论,集思广益,力求将分析报告写全、写深、写透。
通过把好以上三关,我们较好地控制了决算数字的差错风险,提高了决算材料的质量,也充分体现了决算工作的价值。
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