2009上半年，全区各级纪检监察机关在区委、区政府和市纪委、市监察局的领导下，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧抓试验区建设机遇，坚持“争创一流、争当先进”，认真履职尽责，不断加强完善以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
（一）积极开展扩大内需和灾后重建工作的监督检查，确保政令畅通
紧紧围绕中央、盛市关于扩大内需促进经济增长和加快灾后重建的各项决策部署加强监督检查。成立了青羊区监督检查领导小组，建立了定期联系、定期走访、每月总结和联席会议制度，以及“一事一责任领导，一事一责任主体”的工作机制，制定了《青羊区加强监督检查服务重点项目建设的工作方案》，对全区147个亿元重点项目落实责任单位，明确目标任务，倒排时间进度，着重抓好了21个省市重点项目和36项区级重大项目的推进，并着力推动灾后重建项目达到进度要求。严格按照规定，加强了对扩大内需和灾后重建项目的跟踪督查和监督管理，上半年，我们通过发督查专报，以及将灾后重建项目的基本信息、招投标信息、项目施工进度信息面向社会公布等方式，组织相关责任单位和部门，分阶段分类别对在建项目和灾后重建工程的建设情况进行专项督查，及时掌握项目建设动态，强化对重点难点项目的监督和跟踪指导，我区扩大内需和灾后重建工作得到省市检查组的一致肯定，截止目前，4所学校灾后重建工程进展顺利。
（二）深化干部作风建设，扎实开展行政效能监察
坚持长效开展干部队伍作风督查，建立了纪工委、委局机关、社会人士等多层次、多角度的监督检查网络，每月定期对全区干部作风进行明察暗访，对个别单位进行重点督查，并针对发现的问题以简报形式在全区进行通报和纠正，上半年共发作风督查简报4期。开展了城乡综合整治工作和“两集中、两到位”的专项效能监察，对城乡综合整治工作不力的2个街道相关责任人员实行了效能问责。认真落实行政效能事项交办制度，切实解决群众反映强烈的突出问题，上半年，共办理投诉件7件，群众均对办理结果表示满意。完善了行政效能电子监察系统网络建设，对17582件行政审批和服务事项进行了实时监控。组织区人大代表对我区社保服务中心和就业局窗口进行了实地视察，督促建立了区规服工作督查员队伍，完成了对我区2008年行政效能暨发展软环境调查测评的`分析报告，提出了进一步优化发展环境的对策和措施。
（三）高度关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚持围绕解决民生突出问题开展专项督查，开展了规范教育收费调研工作，并对规范收费行为提出了具体要求。认真落实家电下乡等中央财政补贴和粮食直补政策，上半年40余万元惠农资金及时、足额发放到农民手中。进一步畅通信访举报渠道，采取领导“沉”下去，接信人员“走”出去，办信人员“追”上去，办信回访“摸”过去的“四字诀”，不断改进信访工作方式，及时化解矛盾，上半年，对群众实名举报回访率达100%。实行信访案件领导包案和来信来访分析制度，落实信访责任，并充分发挥纪工委的督查督办作用，妥善解决信访积案。认真抓好“四个坚决纠正”，切实解决征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制中损害群众利益、拖欠农民工工资等突出问题，拆除土地违法建设215.5亩，为5088名农民工追回工资4962万元。加强对节能减排工作落实情况和水环境综合治理的监督检查，区域内大气环境质量明显改善。
（四）扎实开展廉政教育，着力营造勤政廉洁氛围
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，以领导干部为重点，面向广大党员干部，大力加强反腐倡廉宣传教育，制发了《青羊区关于建立反腐倡廉教育长效机制的实施意见》，将廉政教育纳入全区干部学分制考核的重要内容，在科级干部中开展任前廉政法规考试，将考核结果与干部的提拔使用、年度目标挂钩。以“廉政青羊”为主题，开办了《廉政青羊》专栏，大力加强反腐倡廉宣传。扎实推进廉政文化进机关活动，精选廉政图片、书法、美术作品18幅，组织创作设计了精美的反腐倡廉教育屏保程序，并在全区机关单位统一安装，将廉政教育和日常工作有机地结合起来，强化了党员干部的廉政意识。以《青羊区廉政文化建设五年工作规划》为抓手，以统筹城乡公共文化建设为契机，大力加强社区廉政文化建设，建成了康庄、同德等一批廉政文化建设示范点，全国社区文化建设现场会在康庄、同德社区进行了交流。深入推进反腐倡廉网评工作，不断加强网评队伍建设，组建了特约网评员队伍，建立了网评工作管理制度，开展了经常性的网评工作培训，确保了反腐倡廉网评工作规范有序开展。大力加强基层党风廉政建设，制定了《关于紧紧围绕统筹城乡发展进一步加强基层党风廉政建设的实施意见》，从健全基层权利监督体系、建立基层党风廉政教育长效机制、强化制度建设、加强组织领导四个方面，对基层党风廉政建设进行了深化。细化了“勤廉之星”创评工作，制定下发了《关于进一步深化社区勤廉之星创评活动的实施意见》，通过创建、评癣结果运用三个阶段，在全区74个社区进一步推行以“勤廉双诺”、“勤廉双示”、“勤廉双述”为主要内容的创建活动，推动“勤廉之星”创评活动深入开展，该活动的相关做法在省机关党建进行了刊登。
（五）完善机制制度，拓宽源头治腐工作领域
加强惩防体系制度建设，认真落实全区行政机关反腐倡廉制度体系建设工作五年规划，在去年试点的基础上，制发了《关于加强青羊区惩治和预防腐败制度体系建设的通知》，在全区全面开展反腐倡法规制度清理工作。制定出台了《成都市青羊区区管后备干部工作暂行办法》，通过公开选拔的方式在全区选出了135名区管后备干部。制发了《青羊区政府投资项目投资控制管理办法》，建立了政府投资项目管理联席会议制度，筹建了政府投资项目中介机构服务备选库，有效提高了政府投资项目论证、评估和工程概算审查质量。完成了国有资产的监管和政府采购的调研工作，制定了《青羊区国有企业经营者考核管理办法》。进一步深化纪检监察管理体制改革，建立完善了全区纪检监察机构实行集中统一管理的运行机制和工作制度。开展了预防“小金库”的自查自纠工作，对全区党政机关和事业单位预防“小金库”专项清理工作进行了督查和总结。
（六）落实各项制度和措施，严格对党员领导干部的监督
严格执行拟提拔干部征求党风廉政意见情况制度，上半年共对12名拟提拔领导干部进行了廉政谈话。加强了领导干部任期经济责任审计工作，对12名领导干部进行了任期经济责任审计。深入开展因公出国（境）专项清理工作，对全区18批36人次因公出国（境）情况进行了清理，并对相关情况进行了汇总。
（七）坚持有腐必惩，坚决查处违纪违法案件
上半年，立案２件２人，其中涉及乡科级干部1件1人，其他人员1件1人。为进一步提高办案工作质量和效率，召开了全区查办违纪违法案件联席工作会，拟定了案件（线索）移送和重点案件报告两项制度。
（八）强化监督检查，确保深入学习科学发展观活动取得实效
为贯彻落实区委《关于在全区深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》，在抓好自身学习实践活动的同时，区纪检监察机关充分发挥指导督查作用，成立了５个督查小组，建立了督查例会制度，各督查组深入到65家参学单位全面了解情况，掌握真实动态，及时发现问题，当面督促整改，并积极指导联系单位抓好典型培育和经验挖掘，不断带动全区学习实践活动全面深入开展。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区反腐倡廉工作还存在一些问题和不足。基层党风廉政建设还存在一些薄弱环节，对反腐倡廉工作的创新不够、调研不够，通过信息反馈反腐倡廉工作滞后。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。下半年我们主要做好以下六个方面的工作：一是以服务大局、促进发展为重点，强化扩大内需和灾后重建工作的监督检查；二是以体制改革和制度创新为手段，继续推进治本抓源头工作；三是以干部作风建设为抓手，强化行政效能监察，推动机关行政效能建设；四是以加强基层民主制度建设为突破口，推动基层党风廉政建设；五是党员领导干部为重点，建立完善廉政宣传教育长效机制；六是以思想政治建设、能力建设和作风建设为着力点，大力加强纪检监察干部队伍建设。
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