各位领导:
今年以来,我站认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,按照2010年区委区政府和市农机总站下达的安全生产责任状要求,强化措施,有力推进全区农机安全生产工作。据统计,今年全区道路外因农机事故发生死亡0人,伤2人,经济损失0.6万元,控制在市站下达的指标内。现将2010年农机安全生产工作汇报如下:
一、主要工作措施(一)着力加强领导,落实创建工作责任制。
一是健全工作机构。根据人事变化,及时调整充实了由区农业局长为组长,分管领导、农机站长为付组长的农机安全生产领导小组,进一步加强农机安全生产工作领导。许建新局长经常听取农机安全生产工作汇报,协调交警部门配合联合开展农机安全执法,国庆节期间还带队下乡巡查,在华亭镇现场查处一起无证驾驶无牌无证手扶拖拉机案件,并最终予以强制销毁,消除了安全隐患。林玉瑞主任科员多次带队下乡,宣传安全生产工作,指导开展农机年检。
二是完善工作方案。根据区政府安委会印发《关于立即开展全区安全生产大检查的通知》(莆城安[2010]01号)文件精神,制定了《城厢区农业局关于开展全区农机安全生产大检查的通知》,从4月份至5月底在全区开展农机安全生产大检查,对全区农机生产进行拉网式的检查。检查内容主要是贯彻落实区委区政府、市农机总站关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署的情况;健全完善农机安全生产责任制,农机安全生产“三项行动”、“三项建设”部署落实情况;强化农机安全隐患排查治理,开展对无牌、逾期未检、违法载人和超载行驶的拖拉机以及挂牌后擅自改装超标的拖拉机、违法挂外省牌照的拖拉机、无证(含持有其它类机动车驾驶证)驾驶拖拉机的驾驶人的整治。根据城厢区人民政府办公室《关于印发城厢区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(莆城政办[2010]119号)、城厢区安委会《关于深入开展安全生产隐患排查整治“百日专项行动”的通知》(莆城安[2010]05号)等文件精神,及时制定了《城厢区农机安全生产隐患排查整治“百日专项行动”工作方案》,自8月中旬至年底在全区范围内深入开展农机安全生产隐患排查整治“百日专项行动”,积极开展农机安全生产“打非治违”、“平安农机”等各项工作。
三是强化责任分解。坚持逐月逐季度召开农机安全生产形势分析会议,研究解决农机安全生产问题,局主要领导和分管领导分别参加并作强调提要求。由区农机站与各镇、街道农机站、机手签订农机安全生产责任状,进一步加强了对镇(街道)农机安全生产的督查工作,强化了工作责任,为全面开展农机安全生产提供了坚强有力的保障。
(二)着力普及安全知识,提高机手安全意识。
我站始终把加强农机安全宣传教育作为预防和防范农机事故的首要任务,制定了农机安全宣传教育计划,确定专人负责,扎实抓好农机安全生产各项宣传工作。根据本区实际情况采取多种形式,组织农机干部深入基层进村入户,开展农机安全知识宣传,营造良好的安全生产工作氛围,利用张贴标语、“黑板报”,发放安全生产宣传材料等各种形式,宣传拖拉机无牌、无证行驶、人货混装、超速、超载、酒后驾驶等违章驾驶的危害性,耐心向广大农机手宣传开展农机安全生产专项整治的目的`和意义,提高了广大群众的交通意识,动员广大群众自觉维护农机安全生产秩序。利用6月份的“农机安全宣传月活动”,大力宣传农机安全生产的重要性。
截止11月底,我局共出动农机安全宣传车52台次,发放各类农机安全生产知识材料1360份,张贴标语120份,编写黑板报6期,横挂标语16幅,粉刷固定标语29条,开办驾驶员安全学习班3期,提高了农机驾驶员和广大人民群众遵守安全生产规章制度的思想意识和自觉性。10月初,发布了城厢区农业局关于多功能拖拉机注销的通告,组织人员张贴在各镇(街道)办证窗口和镇(街道)、村(居)等公告栏及拖拉机相对集中地。转发《福建省农业厅关于规范多功能拖拉机牌证注销登记的通知》给各镇、街道,合力督促机主停止使用已报废拖拉机、并到区农机监理站办理有关报废手续。
(三)着力推进专项整治行动,确保农机安全生产。
根据区政府办公室和区政府安委会关于安全生产大检查及打非治违文件精神,我站联合区交警大队,认真制定了“安全生产大检查”及“打非治违”的实施方案和宣传方案并落实部署,组织镇、街道农机部门开展安全检查,适时协调区交警、交通、安监等部门联合执法,对变形拖拉机、拖拉机违章行驶进行整治,重点整治拖拉机违法载人行为,针对一些建设用地拖拉机旱出晚归的特点,采取跟踪和果断的措施,对违规驾驶人员进行教育,对违章车辆进行扣留或报废,有效地阻止了多功能拖拉机载人行为。切实加强对农机安全生产检查力度,进一步加大了重点路段及时间段的巡查监控力度,对严重违章违法行为予以严厉打击,对无牌证严重违章的变形拖拉机一律查扣,做到发现一起,查处一起,绝不手软,形成严管的高压太势。在国庆、中秋期间,组织开展农机安全生产大检查,保证了节日的农机生产安全。
月共组织全区共组织农机安全执法检查268人次,出去车辆128台次,纠正违章23台次,查处农机安全隐患11起,已全部责令整改到位,对无牌无证、报废拖拉机强制销毁。今年已扣留违章车辆10台,销毁无证无年检变形拖拉机5台,有效遏制农机重特大事故发生。
(四)着力加强源头管理,把好预防农机事故的第一关口。
一是严把拖拉机注册登记及年度检验关。办理拖拉机注册登记时严格按照目录及有关规定,进行注册登记,严禁超标准注册登记,绝不允许私自放宽标准注册登记,对年度检验的拖拉机严格按照规定进行检验,检验合格的拖拉机按规定必需办理交通强制保险并签定安全生产责任书。二是严把拖拉机驾驶员培训审核。对身体有疾病及违章未处理的,不符合要求不予办理。三是驾驶对拖拉机培训校的监管。按照要求督查教学培训确保培训质量。
月,共年检农用车辆251台,新车注册76台,过户52台,培训拖拉机驾驶员20人。
二、存在问题在看到农机安全生产取得成绩的同时,我们也清醒认识到,我区农机管理尤其是农机生产安全监管方面仍然存在一些问题。主要有:
(一)基层农机管理出现断层。镇(街道)机构改革后,农机管理部门并入乡镇农业服务中心,人员大副削减,许多乡镇农机管理服务站已名存实亡,农机公益性服务职能也大大削弱,直接造成了农机工作在村镇开展困难,落实不够到位。
(二)农机安全监管手段相对薄弱。一些配合部门对农机管理积极性不高,农机管理部门单独执法手段不多,农机行政执法无法得到正常行使。受财政投入制约,农机信息系统等基础设施建设相对滞后,农机监管水平还不高。
(三)重点区域安全监管不够到位。华亭镇、灵川镇是我区农机拥有量比较多的镇,路况也比较复杂,农机安全管理工作应进一步加强,增加农机安全联合执法的次数和力度。
三、下一步工作打算(一)继续深入开展农机安全生产各项活动工作,积极配合协调区交通、交警、安监局等部门,加大重点路段的监控和整治力度,确保我区广大农民群众的生命财产安全。
(二)加强农机安全生产的宣传力度。宣传农机安全生产、农村道路交通安全工作的重要性,提高广大机手安全生产的自觉性。
(三)进一步加强农机监理工作的监督检查。深入辖区不定期开展农机安全生产专项执法检查,确保农机安全生产工作的各项工作任务落实到位。
(四)加强区站农机干部队伍建设及培训,提高业务能力及规范执法能力。
(五)积极加强安全工作记录及工作档案、台账、各项报表的规范化建设。
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