一、基本情况
(一)基本乡情。
小龙洞回族彝族乡位于昭阳区东部,距昭通市区10.3公里。东与贵州省威宁县接壤,西与太平办事处相连,南与守望乡毗邻,北与北闸镇、彝良县相望。国土面积132.7平方公里,人口30782人,人口密度243.6人每平方公里,年平均气温11℃,年降雨量约780毫米,最高海拔3152米,最低海拔1900米。小龙洞乡是一个典型的高寒山区乡。辖6个村民委员会,113个村民小组,现有人口30782人,全乡总户数7260户,总人口30782人,其中农业户7077户,农业人口30351人。居住着回、汉、彝、苗、菜(傣)五种民族,其中少数民族23909人,占总人口的77.67%,其中回族21999人,占71.47%,彝族1125人,占3.65%,苗族726人,占2.36%,菜(傣)族12户59人。
近年来,内昆铁路开通,煤炭价格上涨,带动煤炭产业、运输业快速发展。全乡现有各种机动车300多辆,90%以上的用来运输煤炭
(二)交通状况。
全乡范围内以乡政府为中心,有三条主路穿乡而过。一条是从贵州威宁方向来的,第二条是彝良县方向来的,第三条本区守望乡方向的。三条路汇集乡政府后变成两条路,一条去昭通火车南站,另一条通昭阳区东煤路。
全乡可以通农用车以上的路70余公里,每天在路上行使的车辆200~400辆,且都是5吨以上的载货车辆,几乎用来运煤。
二、取得的成绩
今年对我省来说是一个交通事故多发年,为认真贯彻落实盛市、区有关预防特大道路交通事故会议精神,根据《昭通市昭阳区人民政府关于印发昭阳区预防特大道路交通事故专项整治行动方案的通知》(昭区政发[2006]17号),结合我乡实际,加大了对交通安全防范整治力度,彻底杜绝了死亡1人以上交通事故的发生,保障了我乡人民的生命安全。
(一)交通安全宣传教育到位。
广泛开展道路交通法的宣传,召集驾驶员集中学习道路交通法,于8月18日召开预防特大道路交通事故专项整治工作会议,并制定了《小龙洞乡预防特大道路交通事故专项整治行动方案》,安排和部署了工作措施,要求各部门切实将各项工作措施落到实处,力求取得工作实效。于8月27日召开了客运微型车辆驾驶人交通安全意识培训会,对全乡境内从事客运的微型车辆驾驶人进行道路交通安全知识培训,并与各驾驶人签定了安全行车保证书。
(二)措施有力。
一年来,出动警力288人次,签订保证书116份,查处道路交通违法违章人员480名。其中,无证驾驶410人次、违法载人50人次,乱停乱放20人次。建立健全道路交通台帐,加强对痕迹资料的管理。
(三)路查路检工作完善。
乡派出所每天派出一名民警两名交通协管员对辖区内的交通进行巡查,重点放在大型货车、农用车、微型车违章载人,特别是对乡集镇路段的整治,大大减少了逢赶场天就时时把路堵死的现象发生。集镇逢赶场天道路交通保持了畅通。
(四)交通安全着眼未来。
制定交通安全实施方案,使交通安全管理有了目标,同时组建交通协管、义务宣传员100余人,增强了交通安全管理的`后备力量。
(五)全乡干部职工交通安全责任敏感性提高,广大运输从业人员交通安全法律法规意识增强。
三、交通安全措施
小龙洞乡党委、政府始终以《安全生产法》、《道路交通安全法》等有关法律法规为基础,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,不断增强安全重于泰山的责任意识,进一步加强对安全生产工作的领导,不断加大对道路交通安全隐患的排查和整治力度,进一步建立健全安全保障措施,确保人民群众的生命财产安全,促进全乡社会经济的健康持续发展。
(一)加强领导,建立健全领导工作机制。
为进一步加强对安全生产工作的领导,确保各项安全措施落到实处,建立健全领导工作机制,并成立了由分管领导任组长,相关部门负责人为成员的交通安全工作领导组。领导组下设“道路交通安全检查监察工作组”、由各分管领导牵头,各职能部门负责对各方面安全生产工作的检查、监察和督促整治。
(二)抓好责任制的落实。
为了切实加强对安全交通工作的指导,完善各种事故应急处理预案,层层落实责任制。乡政府制定下发了《小龙洞乡重特大交通事故及因交通事故引发的热点问题处置预案》。并签订了《安全生产责任书》、《道路交通安全责任书》等多个目标责任书。切实明确了各级各部门工作责任,加强了对交通安全工作的管理。
(三)具体措施。
针对我乡道路交通的实际情况及上级的相关要求,认真吸取巧家“3.28”重特大交通事故的教训,对交通安全的管理采取了以下措施:
一是强化对营运车辆的清理整顿;对客运经营驾驶人进行清理整顿,严禁驾驶人违法违章、私拉乱运、违反安全管理制度驾驶。
二是加强对低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人的清理整治;对辖区内无证驾驶、驾驶无牌无证车辆及驾驶报废车辆上路等严重交通违法行为进行全面清理整治。
三是强化对公路危险路段和公路施工维修路段安全隐患的整治;对公路施工路段进行全面排查,及时整治存在的安全隐患,规范施工管理。
四是强化对路面交通安全管理;对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和客运车辆驾驶人无证驾驶和醉酒驾驶的,必须做到发现一起纠查一起,并依照《道路交通安全法》及其实施条例的相关规定从严处罚。
五是强化对交通安全的宣传工作;认真组织实施“保护生命、平安出行”宣传教育工作,加强专项检查,不断把交通安全宣传活动引向深入;中小学生交通安全教育组要在冬季学期开学后,对全乡所有中小学认真组织一次交通安全学习课,使全乡中小学生普遍受到一次教育。六是强化对驾驶人的管理教育工作;把客运车辆和低速载货汽车、拖拉机驾驶人作为重点管理教育对象,针对三类驾驶人的不同特点,有计划地开展好多种形式的集中教育活动。
四、存在的问题
(一)全乡道路基础条件差,路太烂存在直接的交通安全隐患。
(二)车辆流量大,超载超限等违法驾驶行为较为突出。
(三)地理位置特殊,车辆复杂,夜间运输频繁。
(四)存在一定的未落户车以及部分无证驾驶员。
五、下步工作打算
(一)加强对营运车辆的清理整顿。
对客运经营驾驶人进行清理整顿。严禁驾驶人违法违章、私拉乱运、违反安全管理制度驾驶。
(二)加强对低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人的清理整治。
对辖区内低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆及驾驶报废车辆上路等严重交通违法行为进行全面清理整治。特别在赶集天、节假日必须组织、督促相关人员上路查处纠正上述违法行为。
(三)加强对公路危险路段和公路施工维修路段安全隐患的整治。
对公路施工路段进行全面排查,及时整治存在的安全隐患,规范施工管理。对专项行动期间难以完成整改的危险路段,以及汛期容易发生坍塌、落石、山体滑坡等隐患路段,要增设标志、标牌,并加强管控力度。
(四)加强对路面交通安全管理。
1.对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和客运车辆驾驶人无证驾驶和醉酒驾驶的,一律行政拘留;对违法载人、违法超车、违法会车、占道行驶、重点路段违法停车等严重交通违法行为,必须做到发现一起纠查一起,并依照《道路交通安全法》及其实施条例的相关规定从严处罚。
2.进一步加大对赶集天、节假日等客流高峰期间的交通安全管理工作。加强对乡村道路的管控,建立健全赶集天勤务制度及辖区驾驶人、机动车、道路基本情况的基础台帐。
3.进一步加大对超限超载车辆的治理工作力度,严格执法,坚决杜绝超载现象反弹。
(五)加强对交通安全的宣传工作。
1、认真组织实施“保护生命、平安出行”宣传教育工作,加强专项检查,不断把交通安全宣传活动引向深入。
2、中小学生交通安全教育组要在冬季学期开学后,对全乡所有中小学认真组织一次交通安全学习课,使全乡中小学生普遍受到一次教育。
(六)加强对驾驶人的管理教育工作。
把客运车辆和低速载货汽车、拖拉机驾驶人作为重点管理教育对象,针对三类驾驶人的不同特点,有计划地开展好多种形式的集中教育活动。
(七)重点路段重点管理。
把小米村、倒马坎、沙子坡、火车站路段作为重点监控段,进行重点管理。
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