根据省委党校的统一安排部署,我与一组的学员及刘艺老师,于10月20日至24日,深入到茶陵县田聪乡和平村、下东乡头铺村等地,驻村入户体察民情。几天来,我们白天召开座谈会、考察新农村建设、走访慰问贫困农户、参加农活劳动,晚上夜宿农户家,与户主话家常,深刻认识到了党校学员“驻村入户体察民情”的重要性和必要性,深深感受到了乡村干部的艰辛、农民朋友的艰苦、“三农”工作的艰巨,经受了一次难得的党性锻炼。回顾这几天体察民情的日子,有如下几点比较深切的体会:
一、新农村建设如火如荼,令人欣慰和鼓舞。
茶陵县是井冈山革命根据地六县之一。1927年,毛泽东在这里亲手缔造了中国第一个红色政权——茶陵县工农兵政府。经过80余年的风雨洗炼,茶陵县已由中国第一个红色政权发展变化为一个集“红、黄、绿、黑”色资源于一体的特色县,由一个省级贫困县发展变化为一个经济社会发展又好又快的县。今年以来,茶陵县以科学发展观为指导,紧扣“保增长、保民生、保稳定”主线,围绕“红色摇篮、湘赣枢纽”的发展定位,提振信心,开拓创新,全县经济社会发展态势良好。特别是新农村建设如火如荼,呈现出蓬勃发展的局面。我们进驻的下东乡头铺村和思聪乡和平村处于城乡结合部,由于新型城市化的推进,村里的土地逐渐被征用。失地后,农民群众如何发展生产、保障生活,这是摆在当地政府和各级领导面前一个亟需研究思考的问题。下东乡头铺村一方面积极支持城市化建设,把新农村建设和新型城市化的推进有机结合起来,采劝以地换房,集中安置”的办法,规划建设一个430亩的中心村庄,其规划概念设计总平面图已完成,正在筹备启动土地平整工作。另一方面,积极探索农民失地后,经济发展的新路子。他们抓住城市化建设的机遇,组建了村机械工程队,承包各项工程项目,工程队光挖机就有36台;兴办木材加工厂等股份制企业;组织富余劳动力到外地打工;利用剩余土地种植绿色蔬菜等等,农民的经济收入有了稳定的`来源。农民人均年收入预计达到4000多元,村集体经济达40多万元。目前,村里有小汽车80多台。我与玉清同志入住的农户贺新民一家,夫妇俩留守家中务农,一双儿女在外打工,家庭总收入达5万余元。农民们高兴地说,搭帮党的政策好,又时逢城市化的推进和新农村建设,我们才有今天的好日子。昔日革命老区、贫困山区,正焕发勃勃生机,在小康的大道上阔步迈进,令人欣慰和鼓舞。
二、推进和谐社会建设,要更多地关注民生,关注弱势群体。
新农村建设,推进了农村经济社会发展。但相对于经济的快速发展,农村社会事业的发展还比较滞后。如农村公共基础设施薄弱,文化卫生事业滞后,社会保障机制不健全,农民素质普遍较低,等等,这些问题在头铺村和和平村都不同程度地存在。在与农民的座谈中,我们发现,农民群众对粮食直补、最低生活保障、新型农村合作医疗等党和政府的惠民政策,都一片叫好,但认为还需要不断完善创新,加大力度,加快步伐。如粮食直补问题,不管种与否,都按田亩补到农民手里,不很公平;最低生活保障只有40、45、50元/月三个档次,比较低,而且也没有完全做到应保尽保;农民入了新农合,住院治疗有了基本保障,但门诊费又不能报销;还有农民的养老问题,等等。特别在农村,还有一些弱势群体,如残疾农民等,因为身体残疾等原因,他们的生活状况比较差,特别需要关爱和帮助。通过深入了解农民群众的疾苦和期盼,我深深感受到,当前和今后一个时期,我们要继续把加快发展农村社会事业作为推进新农村建设的一个重要着力点,并要在农村社会事业发展中更多地关注民生,关注弱势群体。特别在发展农村卫生事业方面,要建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病;在农村社会保障方面,要以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。对残疾人等弱势群体,还要在普惠的基础上,制定一些特惠的政策。这样,才能更好地改善民生,发展民生,逐步建立和谐的社会主义新农村。
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