2011年12月5日至11日,我受地区农委的委派,赴山东省寿光市委党校接受农业产业化相关知识培训。本次培训是由贵州省委组织部主办、寿光市委党校承办的贵州省第十五期(毕节)党员干部农业产业化培训班。
开班仪式上,寿光市委组织部副部长孙乐亲临现场全面介绍了寿光市的自然地貌和经济发展现状、扶持农业产业发展的做法等内容,并勉励全体学员勤学好问、转变理念,以便回去后能够为家乡农业产业化发展多做贡献。培训期间,寿光市委党校纪委书记张-林峰全面介绍了寿光市农业产业化的形成与发展,农学博士刁家连作了《农业产业结构调整中的问题与对策》,科协党组书记吕学森作了《特色产业镇扶持农业产业发展的做法》等讲座;全体学员现场参观了中国特色经济村––—三元朱村农业产业化发展情况、山东省农业产业化重点龙头企业––—中国·寿光农产品物流园、寿光市场高科技蔬菜示范园、纪台镇茄子生产基地、化龙镇胡萝卜生产基地、古城街道西红柿生产基地、砚祥有机蔬菜生产基地、稻田镇黄瓜生产专业村(马家村)、国际优良品种推广基地––—南澳绿亨、寿光市欣欣种苗有限公司生产基地、亩产万斤大棚桃“一边倒”种植技术推广基地。
通过培训,使我拓宽了加快推进农业产业化发展的眼界。现结合我区区情,特提出加快推进农业产业化发展的几点建议:
一、各尽所能。农业产业化发展不是某个人、某个单位的事,它需要“全民动员、共同参与,目标一致、分工协调,各尽所能、忘我工作”,这样才能确保农业产业化工作不走过尝取得实效,并最终造福农民群众,推进地方经济快速发展。
二、挖掘亮点。为了确保农业产业结构调整工作取得实效,地委、行署在科学分析我区区情的情况下,提出了坚持以科学发展观为指导,在稳定烤烟、马铃薯、油菜等传统农业产业的基础上,突出推进生态畜牧业、核桃、蔬菜、中药材、有机茶叶、精品果业、小杂粮为重点的特色农业产业发展总体思路,相继出台了《关于加快农业产业化发展若干政策的意见》(毕地党发[2008]6号)、《关于特色农业基地建设的意见》(毕地党发[2010]12号)、《关于实施“三万”农业示范工程推进特色农业基地建设的意见》(毕地党发[2010]13号)、《关于大力发展农民专业合作社提高农业生产经营组织化水平的意见》(毕地党发[2010]19号)、《关于加快推进农村土地承包经营权流转促进土地规模经营的意见》(毕署发[2010]3号)等一系列抓好全区特色农业基地建设、加快农业产业化发展的政策措施,并全面启动“3321”工程和“三万”农业示范工程,把农业产业化发展纳入对各县(市、区)年度目标考核内容, 从而保障了我区农业产业化工作能够起好步、得民心。然而,农业产业化工作能否取得实效是决定其可持续发展的关键,这就需要各(市、区)、乡镇、村组必需因地制宜,选择适宜发展的特色农业产业予以重点发展,并在工作中充分挖掘亮点、形成规模、形成特色。如:毕节以发展城郊休闲观光农业和菜蓝子工程建设为重点,大方以发展辣椒产业为重点,黔西以发展农业阳台文化和夏秋蔬菜产业为重点,金沙县以发展茶叶和油菜产业为重点,织金以发展竹荪为主的食用菌产业为重点,纳雍以发展有机茶产业为重点,威宁以发展马铃薯、生态畜牧业和夏秋蔬菜产业为重点,赫章以发展核桃和中药材产业为重点,百管委以发展旅游观光经果林为重点;赫章县平山乡、河镇乡重点发展中药材产业,毕节市生机乡、金沙县后山乡重点发展业特色养殖业,威宁县草海镇鸭子塘村、大方县达溪镇冷底村重点发展夏秋蔬菜产业,纳雍县姑开乡、金沙县清池镇、大方县猫场镇重点发展茶叶产业,威宁县雪山镇、纳雍县雍熙镇重点发展精品果业等。切忌在农业产业发展中注重大而全、没有特色和优势,进而葬送发展前途的事件发生。
三、闯出路子。目前,我区农民群众参与农业产业化发展存在许多困难,主要表现在:一是没有资金投入。2010年全区农民人均纯收入3325元,许多农民群众仅仅解决了温饱问题,无力投入资金参与农业产业化发展。二是文化素质偏低。据第六次人口普查数据显示:全区常住人口6536370人,其中:具有大学(指大专以上)文化程度的人口占2.44%、具有高中(含中专)文化程度的人口占4.49%、具有初中文化程度的人口占24.60%、具有小学文化程度的人口占46.13%(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生),文盲人口(15岁及以上不识字的人)占11.26%。农村人口接受教育的程度远远比城市低、且文盲人口大量集中在农村,这对学习、掌握和运用先进的科学技术十分不利,因而制约了农业产业化的发展。三是思想意识落后。由于传统思想观念的影响和接受外界不多,加上抗风险能力弱,结果是许多农民群众对推进农业产业化发展这一新鲜事物持观望态度,不愿积极、主动参与其中。四是经营体制制约。随着第二轮土地承包责任制的'进一步完善,经营规模小而全的小农经济已经不能适应农业产业化发展的需要,且所产产品质量难以保证,容易出现质量安全问题。五是外出打工难扭转。由于从事农业生产的比较效益非常低,造成许多青壮年劳动力不愿从事农业生产而外出打工,这对需要精耕细作的农业产业化发展来说影响巨大。为了有效推进我区农业产业化发展进程,各级党政一要重点抓好农村致富带头人的培养工作,特别是在村党支部、村委会的选拔任用上必须不拘一格,大胆选拔一批有威望、有闯劲、能办事、无私心的能人担任村党支部、村委会负责人,并创造条件鼓励其充分发挥农村致富带头人的作用;积极支持懂技术、了解市尝有事业心的返乡农民工从事农业产业化发展,带富一方百姓。二要充分用足用活各级政府制定的西部大开发优惠政策,在积极打造良好投资环境的同时,强化招商引资工作力度,积极吸引区内外有识之士(特别是区外知名企业)投资参与我区农业产业化发展,加速农业产业化发展进程。三要加大农业产业化项目的申报与资金扶持力度,强化社会融资力度,有效解决我区农民群众参与农业产业化发展受制于资金不足的现状。四要按照“平等、自愿、互利”的原则认真引导农民群众组建农民专业合作经济组织、加大土地流转步伐,努力为农业产业发展创造条件。五要充分利用现有农产品加工企业的积极作用,有效带领广大农民群众参与市场竞争。六要切实抓好农产品销售平台的建设与绿色通道的保畅工作,确保农产品能够及时销往世界各地。同时,各级涉农部门一要通过举办培训班、现场指导、开办夜校等多种方式强化农业实用技术培训,确保广大农民群众能够在农业产业化发展中正确掌握和运用,提高科技贡献率。二要采取科技人员联系帮扶、选派驻村指导员、科技示范园挂牌管理等形式,向广大农民群众充分展示科学技术的魅力。三要认真制定和兑现奖励政策,鼓励科技人员采用技术入股的方式参与农业产业化发展。总之,要通过全民动员,多动脑筋,尽快闯出我区农业产业化发展的路子,有效带动广大农民群众转变思想观念,投身农业产业化发展之中。
四、打造品牌。品牌是农业产业化生存与发展的基矗从寿光市农业产业化发展的经验中可以看出:该市三元朱村通过注册“乐义”蔬菜品牌,并加强宣传打造,目前已成为当地最有价值的蔬菜品牌(据有关专家估计其市场价值已达2500亿元),并成为出口日本、韩国、俄罗斯等国家和进驻国内超市的标识。近年来,随着我区“贵茗翠剑”、“府茗香”、“大自然”、“清池塘”、“香炉山”、“九洞天”等茶叶品牌先后被打造成为贵州省著名商标后,所产茶叶产品已由过去的几元、几十元的单价上升为现在的几百元、几千元。这充分说明了打造品牌的作用与价值。为此,我们在今后的农业产业化发展过程中必须进一步加强知名品牌的打造工作。具体来说:一是在提升产品质量上下功夫。要严格按照无公害、有机食品标准,运用先进适用的科学技术组织生产、加工,确保产品质量上乘。二是在农产品质量认证上下功夫。要积极组织生产企业(专业合作社)申报QS认证、无公害认证、有机认证,并加强监督与管理,确保广大消费者放心消费。三是在品牌评比上下功夫。要通过选送农产品参加国内外举办的各种农产品博览会(评比会)的方式,尽快让我区农产品获得有关专家的肯定与认可,进而提升市场竞争力。四是在宣传促销上下功夫。要充分利用报刊、网络、电视等新闻媒体进行广泛宣传,积极参加各种形式的农产品展销会(推介会),并积极赋予文化内涵、注重名人效应、窍用旅游景点知名度,有效提高农产品的市场认知度。五是在拓展销售渠道上下功夫。要强化农产品专业市尝网络销售平台、物流绿色通道等方面的建设工作,确保所产农产品能够及时送达消费者的手中。六是在售后服务上下功夫。要以消费者需求为中心,以树立“诚实、守信”的良好信誉为目的,认真建立农产品质量可追溯制度、不合格产品销毁制度、售后服务承诺、农产品销售回访制度等,确保售后服务优质、高效。
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