一、注重宣传,营造氛围。 城-管事业的受益者是群众,同时,活动成果的巩固与发展需要广大市民的支持参与。张家港城-管局在政府的支持下,注重对市民的宣传教育。制作精美的城-管宣传手册,挨家挨户赠送宣传;设置城-管宣传车,流动宣传;在中小学校中建立了青少年城-管知识基地,定期举办青少年城-管法律讲座,促进文明行为从小养成,以“小手牵大手”活动为依托,通过一个学生来带动一个家庭,通过一个家庭来影响整个社会,以此牢固树立“港城是我家、洁美靠大家”的观念。在规范沙洲中路沿线空调外机设置的过程中,政府未花一分钱,全部由店家或房东自行把外机移至两米以上。可见,张家港充分利用舆-论导向,已形成全民参与,人育环境,环境育人,共谋发展的大氛围。[大秘书网文章-d大秘书网为您找文章]
二、思想解放,硬件到位。 在于金港镇朱镇长的一席交流后,深深感到当地政府领导的思想解放,在创新中转换思维。 金港中队是由大队派驻骨干,领导、管理当地城-管中队,开展工作。大队只负责管理人员的考核、任用和具体执法业务;镇政府负责拨款,不插手具体执法业务。中队要顺利开展工作,离不开镇政府的支持,镇政府要改善市容市貌,改善招商引资环境,也需要让派驻人员领导队伍,开展查处违章行为的具体工作。正是这种理念,让队伍融为一体,发挥最大潜能。 朱镇长在介绍中讲到,队伍建设首要是硬件,其次是人员。为创造舒适、优美环境,镇政府出资180万,改造金港中队大楼。按大队模式,对办公室装饰、装备模块化复制,在硬件上先达到规范化。
三、分工明确,责任到位。 张家港城-管局通过明确的分工,严格的制度,采用三级考核,落实责任制度。 首先,局内设办公室、城区管理科、镇区管理科、人事督查科、法制科、财务科和行管科,下设执法大队和环境卫生管理处。各处室、大队职责明确。 其次,大队及下属各中队的所有规章制度和岗位职责,均有局统一制定、发放、上墙。其中,把考核制度制作成手册,人手一册。 再次,采用三级考核的方式,坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实责任。考核分为A、B、C三等直接与考核奖挂钩。月考核基数800元,由局300元和个人工资500元组成。 最后,为提高队员工作积极性,强化责任意识,采取激励措施。即评定月度先进中队、年度优胜中队;年度、月度“城-管之星”;月度优秀路段和月度最差路段。
四、他山之石,如何攻玉? 此行受益匪浅,开拓了眼界,解放了思想,找到了差距,深感学习先进的理念对于提升管理水平,丰富工作思路都大有裨益。但怎样学好张家港城-管局的经验,是摆在眼前的一道问题。鲁迅先生在回答学生提出如何向他学习写文章时,说过“学我者生,似我者亡”,照搬照抄,肯定是不行的。如何提炼、创新,个人有以下几点体会:
1、提升理念,转变思维。在通过学习交流后,深感解放思想具有迫切性和现实性。努力提升理念、观念、信念,积极转变思想、思维、思路。必须深化认识,在探索中更新观念,在创新中转换思维。例如,在改造主干道景观时,是否可引入太阳能路灯和景观灯,即节省了有限资源,又提升城市品位,增添绿色环保概念,打造“科技,山水,人文”的品牌。
2、改善硬件,优化环境。硬件包装、优化办公环境是执法队伍规范化建设中不可或缺的一环。张家港城-管局从局到大队,再到中队,最后到分队,都采用了模块化复制,正是借鉴世界500强企业的经验。模块化复制被公认为是最为行之有效的扩张方式,能在最短时间完成,并投入运营。模块化复制正是规范化建设的体现,还有利于今后参与ISO9001质量管理体系的认证。 在办公条件采用模块化复制的基础上,引入“数字城-管”是当今发展趋势。“数字城-管”的核心是把传统的城市管理由被动管理变为主动管理,由静态管理变为动态管理,由管理监督一体变为管理、监督分离。以现代信息技术为支撑,从而达到“摸块管理、管办分离、精细快捷、重心下移”的城市管理目的,提升城市管理的效率和水平。 “数字城-管”的另一个特色是开通网上审批。一个窗口办事的'服务方式早已落后,办事效率低下,部门利益至上,大局意识匮乏。网上审批,体现的就是“公开,公平,公正”的快捷办事方式,也体现了人性化服务的理念。
3、注重宣传,全民参与。要推动城-管事业的发展,必须提高全民素质,这也是精神文明建设的突出亮点。提高全民素质,就要依靠舆-论导向。是否可联合市局制作电视宣传片进行宣传,利用广场电子屏幕进行宣传,通过网络进行互动等等,或成立公共关系科,采用多载体,多方位,举办各种活动推动宣传攻势。 在网络公布执法程序、案件处理流程、处罚结果,体现“阳光执法”,让市民了解整个过程,尤其对一些罚没品的处理,可公布处置结果,改变市民对城-管的印象。
4、健全制度,制度管人。为了使各项工作逐步走上科学化、规范化和制度化轨道,进一步提高行政效能,应逐步完善领导机制、考核机制、运行机制、监督机制和激励机制,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的新局面。 “管理”之难在“管人”,“管人”之难在“评价”。任何企事业都面临着“公平分配”和“选贤任能”两大难题。而解答问题的关键是考核。只有以科学、客观、公正的考核为基础,才有可能做到奖优罚劣、选贤任能。考核需要解决的关键问题有三:一是考核标准要取向积极、要求明确;二是考核方法要科学合理、切实可行;三是考核过程要按章办事、奖罚兑现。只有解决了这三个问题,才会形成一套科学的人员考核体系,不拘于形式,才能落实制度,真正做到制度管人。 通过本次学习,得到了启示,坚定了信心。学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中更多地看到了希望。加快城-管事业的发展,环境争创一流,队伍争创一流,管理争创一流,服务争创一流,我们信心百倍!
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