随着社会一步步向前发展,能够利用到建议书的场合越来越多,当建议书是面对领导和有关部门时,可以中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议。如何写一份恰当的建议书呢?下面是小编整理的管理建议书4篇,欢迎阅读与收藏。
管理建议书 篇1
【概念】
在企业的整体因素基本确定的情况下,企业对成本的控制应着眼于每项生产经营活动所产生的成本,也就是日常管理成本。企业日常成本管理的建议主要是针对经常被企业忽视的日常开支。
【技巧】
建议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款几部分构成。
1. 标题。一般在第一行中间写上“建议书”字样。有的建议书还写上建议的内容。
2. 称呼。建议书要求注明受文单位的名称或个人的姓名,要在标题下隔两行顶格写,后加冒号。
3. 正文。建议书正文由以下3部分构成。
(1)要先阐明提出建议的原因、理由以及自己的目的、想法。这样往往可以使受文单位或个人从实际出发,考虑建议的合理性,为采纳建议打下基础。
(2)建议的具体内容。一般建议的内容要分条列出,这样比较醒目。建议要具体明确、切实可行。
(3)提出自己希望被采纳的想法,但同时也应谨慎虚心,不说过激的话,不用命令的语气。
4. 结尾。结尾一般是表达敬意或祝愿的话。
5. 落款。落款要署上提建议的单位或个人的名称,并署上成文日期。
要想提出有价值的日常成本管理建议,要注意以下几点。
1. 要抓住日常成本细节,因为日常细节所节省的钱是可以聚沙成塔的;
2. 需要加强企业每位成员的节约意识,这样才能使每一分钱的投入都获得最大的回报;
3. 日常成本出现在办公设备和原材料采购、人力资源管理、办公设备使用、存货管理、能源使用、安全管理、差旅交通、收款和付款、物品寄送等企业经营活动的各个环节中。
管理建议书 篇2
安全管理工作的几点建议:
良好的安全管理也是危化品行业安全生产的重要保证之一,在日常生产中必须给予高度重视。总结如下。
一、领导重视
领导的重视程度直接决定企业安全管理工作的好坏,因为领导决定着企业的安全机构设置、安全管理人员配备、安全资金投入、安全管理奖惩等等。如果一个企业没有这些,良好的安全管理局面将无从谈起。领导螽斯就能自上而下形成一种安全管理网络,安全责任得到层层落实。只有安全责任得到落实,安全措施才能得到落实。领导重视安全工作,形成自己的安全理念,继而营造企业的安全文化氛围,企业的安全工作才有方向,才有核心。安全管理工作往往一个好的效果,企业的生产能够平稳进行。与之形成明显对比的是一些个体私营企业,往往只注重经济效益,而忽视安全机构设置、人员配备、资金投入,或者安全管理人员的待遇比较低,使其积极性不高,责任心不强。有些个体私营企业为了应付检查,临时组织人员准备材料,日常的安全管理工作无从谈起,安全工作状况岌岌可危。
二、重在落实
安全措施落实的全面不全面,落实的彻底不彻底是安全作业的关键,有了好的安全措施,不光要落实在纸上,必须落到实处,不能“偷工减料”。这些需要有有责任心的基层安全管理人员,有不怕得罪人的安全管理人员。有安全管理“黑包公”,要有“安全大于天”的责任感,才能把好落实关。无论什么情况,安全措施必须逐项落实,安全措施的落实不能因人而异,不能因事而异,也不能因时而异。尤其是在有的检修中为了赶进度、抢时间,安全措施不到位。所以在化工企业中,安全管理者应有一定的权力和地位,因为安全管理工作者有时需要些“霸气”,从而保证安全措施的落实。安全措施的落实是安全作业的基础和前提。
三、常抓不懈
安全工作不但需要在检修的时候抓,因为检修时涉及到各种作业,各级人员都很重视,安全措施往往能落实到位。常常是一些不起眼的日常工作容易造成人员伤害。因为是一个简单的工作,为了图省时、省力,怕麻烦,或者觉得经验丰富、能力强而忽视安全措施的落实,造成伤害。举一个简单的例子,下水溺死的人,往往都是会游泳的人,因为不会游泳的人不敢下水。只有平时管的严、抓的紧,才能使从业人员形成一个良好的安全工作习惯,好的习惯一旦养成,便会受益一生!对从业人员平时的违章行为,哪怕只有一点倾向,作为安全管理人员也不能睁一只眼,闭一只眼,必须及时纠正。坏的安全习惯一旦养成,就是安全生产中的一颗定时炸弹,随时可能发生事故,造成人员伤害和财产损失。
四、安全教育
一线职工不但是一个企业安全生产的参与者和维护者,同时也是企业安全生产的受益者或者是企业安全管理滞后的受害者,做好职工的教育也是企业安全生产的重要一环。根据自己从事安全管理工作几年来的经验,觉得苦口婆心的说教有时不起作用,不如用鲜活的事故案例,配以声像视频,使职工有身临其境的感觉,才能触动心灵;再就是对安全工作先进个人或班组进行奖励,这是安全管理工作的疏导。但是对于安全工作的“害群之马”也应给予制度的惩罚,彰显对安全工作的不可懈怠。使其明白安全工作决不能马虎大意、心存侥幸。可能一次漫不经心的大意,一次不起眼的失误,将会使作业人员痛苦一生,甚至是生命的消失。
安全管理工作关系到职工个人安危,家庭幸福,社会稳定和谐,作为安全管理人员应当担负起这一责任。在日常安全管理工作中必须做到真心、甘心、精心、决心。真心就是对安全管理工作的热爱,对安全管理工作的热枕。甘心就是安全管理工作的枯燥、责任、别人的不理解甘心接受。精心就是杜绝马虎大意和麻痹心理,不怕繁琐,对安全管理工作一丝不苟,不放过生产中的任何异常。决心就是矢志不渝、以顽强的毅力把安全工作干好,从而保证职工个人呢的安康,企业的安全生产。
管理建议书 篇3
一、 目前企业合同管理中存在的主要问题分析
如果说企业财富的一半来至于合同,那么企业的风险大部分也来至于合同。经过改革开放三十年的发展,我国企业合同管理工作从无到有、从小到大,取得了很大的成就,正反两方面的经验和教训都是深刻的。纵观现状,我国企业合同管理工作仍然存在不少问题。笔者按照合同管理的不同阶段分别列述。
(一)签订阶段常见的问题有:
1、合同主体失当。根据我国《合同法》的规定,合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一。而适格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。实践中主要应防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不当;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当。
2、文字表述不严谨。不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或容易引起和制造合同争议。依法订立的合同,应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。从这个意义上说,合同讲究咬文嚼字。
3、合同条款不完整。就是说条款表述不全面,没有穷尽当事人的意思表示,其中有缺陷、有漏洞。常见的漏洞往往是违约责任。有些合同只讲好话,不讲丑话;只讲君子语,避讳“小人言”,不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的具体可操作条款。
4、只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同,如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同、保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同,是“无源之水”,而“无源之水”是不存在的。实践中往往发生合同效力方面的问题。
5、违法签订合同。我国《合同法》第52条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质也是无效合同。
6、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后,有些合同使用境外文本。由于国情和语言文字不同,加上翻译问题,这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避,必须在合同上加以澄清,弄清其含义,确定主文本或堵塞其漏洞,以免造成损失。
(二)履约阶段常见的问题有:
1、变更合同不及时。由于情势变化,在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的实现。
2、履约书函不重视。在履约过程中及时地发出必要的书函,是合同动态管理的需要,是履约的一种手段,也是建筑企业自我保护的一种招数,可惜这一点往往被忽视,结果受到惩罚。
3、履约不鉴证确认。履约过程中的鉴证是一种正常行为。但有些公司的管理人员对此并不重视,当发生纠纷时,也因无法举证而败诉。
4、忽视诉讼时效。如:建筑行业被拖欠工程款的情况相当严重,有些拖欠没有诉诸法律,但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效,无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张,等于权利人自行放弃了实体胜诉权。
5、合法权利不行使。我国《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权,但大多数企业不会行使。发包方不按合同约定支付进度款,如:建筑公司可以行使抗辩权停工,但却没有行使,怕单方面停工要承担违约责任,结果客观上造成了垫资施工,发包方的欠款数额愈来愈大,问题更难解决。
6、不重视证据(资料)法律形式。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据,应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
(三)合同管理全过程忽视企业法律顾问的作用,只把法律顾问作为“消防队”对待,法律顾问没有机会参与合同管理工作的全过程,更不用说建立以法律顾问为主导的合同管理制度和模式的问题。
二、建立以法律顾问为主导的企业合同管理机构和管理模式
在市场经济条件下,企业为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同,企业通过合同所确立的民事关系,是—种受法律、法规等保护的民事法律关系,企业通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为。由此可见,由于合同本身的特征,决定了合同不同于企业内部的`生产人事、财务等管理工作,已超越了企业自身的界限,使之成为一种受法律规范和调整的外部社会关系,其间涉及大量的法律专业问题,所以合同管理应由企业法律顾问为主导。
企业合同管理应采取企业法律顾问为主导和各业务部门、各单位分口管理的模式。企业法律顾问部门对企业合同的签订和履行负有咨询、审查、监督、检查和指导的职责。具体操作上,对合同实行分级、划块管理,各业务部门(主要有供销、基建、技术等)和所属各单位(若有,主要是指各个分公司、驻外机构)作为台同二级管理单位,负责本部门、本单位的合同签订和履行,并向法律顾问定期通报有关合同的执行情况。具备条件的可以建立信息共享互通的内部局域网联系统。这样.企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实,形成完善的以法律顾问为主导的企业合同管理体系。
如前所述,合同关系自始至终是一种法律关系,所以现代企业的合同管理也应当是自始至终的全过程、系统性、动态性的管理。根据多年来我国企业的合同管理实践,合同管理应做好如下几项工作:
(一)制度保障优先。要实现对合同的全过程管理,使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度人手,制定对本企业切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理,合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案,法人授权委托办法,合同示范文本管理,合同专用章管理,合同履行与纠纷预警和处理,合同定期统计与考核检查,合同管理人员培训,合同管理奖惩与挂钩考核,企业法律顾问在合同管理中的职责和义务等。企业通过建立合同管理制度,做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。
(二)加强制度落实。加强人员的培训教育。合同管理人员和签约谈判人员(含授权签约代表)的业务素质的高低,直接影响着合同管理的质量。通过组织实施以法律顾问为主导的合同管理法律知识技能学习培训,使合同管理人员和签约谈判人员基本掌握合同法律知识和签约技巧,同时根据企业实际情况坚持持证上岗和年检考核制度,这不但增强了参与合同管理人员的责任感,也提高了企业法律意识,有力促进依法治企工作的开展。
(三)严把重大合同审查关。企业重大合同主要有:中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同,独家代理协议、重大技术改进或技术引进合同和开发合同、商业秘密保护合同、涉及担保的融资合同和买卖合同、房地产开发与交易合同、使用权转移合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同做为合同管理工作的重点对象,从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷预警和处理的全过程,都由法律顾问部门参与,严格管理和控制,有力预防合同纠纷的发生,有效维护企业合法权益。
(四)强调履行跟踪监督和结算管理。合同管理的目的主要是保障合同的及时有效履行,防止违约行为的发生,所以;企业法律顾问对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况,及时发现影响履行的原因,以便随时向各部门反馈,排除阻碍,防止违约行为的发生。另外,合同结算是合同履行的主要环节和内容,法律顾问部门同财务部门密切配合;把好合同的结算关至关重要,这既是对合同签订的审查,也是对合同履行的监督,具体可采取或制定贷款支付复核程序,实施有效的管理。
(五)及时化解和处理违约纠纷。合同关系是一种法律关系,违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要,一旦发生违约情形,法律顾问要区别情况、评估得失,及时通过律师函、律师意见书、法律建议书等形式及时提出解决纠纷建议方案,并灵活采用协商、调解、和解等方式短时间、低成本地化解纠纷,为企业创造和谐的经营环境和社会美誉度;在必要时启动仲裁或诉讼等方式,积极维护企业的合法权益,减少企业的经济损失。
综上所述,企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容,企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。合同管理一方面事关企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力;另一方面关系到企业在履约过程中维护自身的合法权益,提高企业经济效益。面对经济全球化的加快发展,企业合同管理已经成为企业法律顾问事务中的一项重要工作,它不再是简单的要约、承诺、签约等内容;而是一种全过程、全方位、科学的管理。笔者相信,现代企业若能建立健全以企业法律顾问为主导的合同管理机制,对合同实施及时有效的动态管理,将为企业管理水平和经济效益的提升产生巨大的推动力和有效的法律保障。
管理建议书 篇4
近年来,农民“看病难、看病贵”问题一直是社会主义新农村建设的热点、难点问题。乡镇卫生院作为农村三级医疗保健网络的枢纽,起着承上启下的作用,是党和政府卫生政策、保护全民健康方针在农村的直接执行者,是实行农村新型合作医疗制度的基础保障。因此,解决看病难、看病贵难题,关键是要从加强乡镇卫生院建设入手,发挥其提供医疗服务的前沿主阵地作用。自以来,我乡卫生院进行了多方面的改革,取得了很大的成效。一是改善了卫生基础设施。老卫生院座落在集镇老街道上,由于修建年代久远,房屋老旧,院落窄小,周围又是居民区,不适合卫生院的发展。,我乡卫生院进行了重新选址修建。二是用人机制放活,人才引进取得进展。机构改革以来,我乡卫生院共招收卫技人员21人,充实了技术队伍。
我乡卫生院建设取得了阶段性进展,但从总体上讲,我乡卫生院在发展过程中仍存在着一些困难和问题需要引起重视。主要表现如下:一是负债严重。卫生院现负债高达108万元,居全县乡镇卫生院之首,严重影响了卫生院的进一步发展。二是基础设施落后。卫生院业务用房及生活用房用地严重不足、设备简陋,难以满足临床诊疗的需求。我乡卫生院现占地896平米,业务用房1000多平米,院内职工无生活用房,按实际需要必须增加3~4千平米才能满足卫生院业务及生活用房用地的需要。三是卫生专业技术人才缺乏。乡卫生院引进人才、留住人才难,人才外流现象严重,特别是缺乏专业产科、外科领头人。卫技人员总数不足,且学历、职称层次较低。卫生院21名职工中,没有本科以上学历,大专2人,中专18人,无学历1人;没有中、高级职称,初级职称11人,无职称人员10人。而且他们很少有进修培训深造机会,知识老化,技术队伍青黄不接,形成断层。引人、进人、留人缺乏保障机制,待遇条件差,同时卫生院基础设施薄弱,待遇低,留不住高素质人才,人才外流现象严重。四是经费不足。卫生院的运行只能靠有限的经营收入来保证生存和发展,没有任何经费用于基础设施建设和自身发展。由于资金缺乏,相当一部分卫生院职工的工资、养老保险和医疗保险还得不到有效保障。
卫生工作是党的农村工作的重要组成部分,加快乡镇卫生院发展,切实解决农民群众看病难、看病贵问题,是立党为公、执政为民最直接的体现,是关乎民心、民生、民望的大事,对保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定、确保全面建设小康社会有着十分重要的意义。因此,笔者对于怎样更好地发展乡镇卫生事业提出以下五点建议:
1、加强领导,扶持乡镇卫生院建设。加强领导,扶持乡镇卫生院的基础设施和医疗设备的更新,使之适应新型农村合作医疗发展的需要。
2、加大投入,落实政府卫生事业投入政策。乡镇卫生院是政府举办的以公共卫生服务为主,综合提供预防保健和基本医疗服务的非营利性的公益性事业单位。要舍得投入,动真格,乡镇卫生院建设才能见到实效。应建立持续增长的农村卫生事业投入机制,充分发挥财政对农村卫生工作的支持作用。把乡镇卫生院开展公共卫生必要的医疗服务经费、在职人员的基本工资、离退休人员费用和发展资金等纳入财政预算,予以保证。还应设立卫生专户,使资金真正落实到位而不被挪用。同时探索建立以政府为主、社会支持的多元化卫生投资体制,动员社会力量捐资农村卫生事业,保证乡镇卫生院健康有序发展。
3、注重人才,推进卫生院人事制度改革。一是制定引人、留人的优惠政策。现在乡镇卫生院院长职务实行了公开招聘,竞争上岗。对技术人才要在人员基本工资、社保、医保等方面给予保障,解决他们的后顾之忧,吸引更多的专业技术人员充实到乡镇卫生院,并能留住现有人才。二是改革乡镇卫生院的分配制度,扩大单位内部分配自主权限,实行人员收入与任务、业绩挂钩,建立多劳多得、优劳优得、重实绩、重贡献的分配激励机制。三是强化培训机制。各级卫生行政主管部门和卫生院要制订实施乡镇卫生院人才培养计划,抓好卫技人员的继续教育和业务培训,采取“送出去、请进来”的办法,选送一些乡镇卫生院人员到大中专院校、县以上医院进修,市、县级医院坚持每年举办各种业务培训班或派专家到基层举办讲座、讲课等,通过这些措施,从根本上解决乡镇卫生院技术人才缺乏和医术水平不高的问题。
4、改变模式,加强卫生院内部管理。市场经济的竞争态势决定了乡镇卫生院要生存发展,就必须不断提高服务态度和技术水平。一是乡镇卫生院要转变观念,改变服务模式,逐步向社区卫生服务中心(站)的管理模式发展,变坐等患者上门求诊为主动上门服务,为农民建立医疗档案,对不同健康状况的人群实行分类管理,为农民群众提供预防保健和基本医疗服务。二是进一步完善各项规章制度,加强内部建设,规范医疗行为,严格技术操作规程,提高医疗服务水平。要建立完善综合目标管理责任制,将医疗质量、经济任务、技术水平、医德医风、服务信誉等统一纳入责任制内容。要建立完善财务管理制度,加强成本核算,挖掘内部潜力,增收节支,降低医疗成本。三是卫生院应抓好特色科室和重点科室的建设,以此带动卫生院的全面发展。
5、结合实际,完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度的开展为乡镇卫生院提供了难得的发展机遇。把开展新型农村合作医疗列入社会主义新农村建设目标的重点项目,同时探索门诊病人的补偿办法,不断完善新型农村合作医疗制度。
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