大力发展公共气象服务,不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望,也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者,必须按照科学发展观的要求和提高公共气象服务能力,保障经济社会发展和人民安全福祉的目标,切实转变作风,不断提高公共气象服务的能力和水平。
一、科学分析公共气象服务面临的新形势和新要求
公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分,是建设服务型政府的重要内容。防灾减灾、应对气候变化、服务经济社会发展和人民安全福祉是党和政府对气象工作的总体要求,也是公共气象服务的主要任务。
党和政府对气象防灾减灾和应对气候变化工作提出了更新的要求。党的'十七大报告中明确提出加强应对气候变化能力建设、强化防灾减灾工作,并将强化防灾减灾工作作为改善民生的重点提出。
二、站在科学发展观的高度确立公共气象服务发展目标
坚持公共气象、安全气象、资源气象的发展理念,以增强气象为经济社会发展和人民安全福祉服务能力为核心,以满足我市气象防灾减灾和应对气候变化的需求为目标,完善三个系统,就是完善公共气象服务业务系统、气象预测预报预警业务系统和综合气象观测业务系统;开展三项工作,就是提供气象信息、防御气象灾害、应对气候变化和开发利用气候资源;做好三个服务,就是做好决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务。
三、立足当前、着眼未来,认真谋划发展公共气象服务
谋划发展公共气象服务,要在发展目的、重点、方式和手段等方面下工夫。
在发展目的上,要解决为谁发展问题。按照科学发展观的要求,我们要始终坚持公共气象服务为经济社会发展和人民安全福祉服务这个宗旨,坚持面向民生、面向生产、面向决策,认真履行职能,并以此来统揽和引领气象事业发展全局。
在发展重点上,要兼顾当前和未来。如何结合我市经济社会发展需求、地理环境和气候特征、人民群众生活方式等特点发展公共气象服务是我们要进一步思考的问题。
在发展方式上,要思考如何实现问题。改革开放30年的发展经验告诉我们,要始终把气象现代化建设作为兴业之路,切实加强公共气象服务、气象预报预测和综合气象观测系统建设。
在发展手段上,要解决好靠谁发展问题。一靠建设一支过硬的队伍,二靠科技创新,三靠新技术的应用,四靠管理创新。
四、实事求是、改革创新,积极推进公共气象服务体系建设
今后几年,我们将继续深入学习贯彻十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,进一步解放思想,科学谋划,以服务需求为牵引,全力推进现代气象业务体系建设。加快气象现代化建设,全力抓好雷达建设项目,增强灾害性天气监测和预报服务能力;围绕经济建设和事业发展,不断拓展业务和服务领域,切实做好为农服务。重点做好以下几个方面的工作:
(一)突出气象现代化建设,抓好一项重点工程。
坚持加快气象现代化建设不动摇,提高气象的装备水平。要全力以赴抓好全国布点的**新一代天气雷达建设,雷达楼要确保2009年4月中旬开工建设,确保工程建设质量。整体工程建成后可以实时、准确地获取更高精度的大范围面降雨量、降水过程和有关风场信息,大大增强对暴雨、冰雹、雷雨大风等灾害性天气的监测能力和气象防灾减灾能力,进一步提高**气象现代化建设总体水平,提高对流域暴雨洪水及强对流天气的预报预警能力,更好地服务于**市的经济社会发展,为各级党政领导提供更为准确及时的防灾抗灾决策预报。
(二)继续抓好气象服务,强化立业之本。
坚持把防御和减轻气象灾害,提高灾害性天气监测和预测预报准确率作为气象服务主要任务,以一年四季不放松,一个过程不放过为宗旨,努力实现气象服务无所不在,无微不至,做到服务准确、及时、优质、高效,切实当好决策气象参谋,切实加强应急气象保障。发挥气象灾害的监测系统效益,拓展预警时空。提高科研与业务结合能力,促进内在质量的稳定提高。
(三)突出为农服务,建立城乡一体气象防灾减灾体系。
把服务三农作为气象工作的重中之重,提高灾害性天气监测预警水平,着力增强农村气象灾害预警接收能力。提升气象信息和农村综合经济信息服务能力,建立和完善气象协理员队伍,强化农村气象服务公益化。推进和实施安徽省《粮食增产气象服务工程》,为保障国家粮食安全服务。加强农业气象业务能力建设,促进农业气象预测预报和灾害预警等技术发展。加强农业应对气候变化能力建设,为农业结构战略性调整和可持续发展服务。
(四)继续提高业务管理水平,确保基础业务质量稳定。
发扬优良传统,提高基础业务管理水平。组织制定和完善综合气象观测业务急需的规范标准。继续完善台站监测网络业务应急预案。加强探测业务及保障人员的业务技能培训。积极探索装备维护维修机制改革。进一步规范预警信息发布,灾情直报流程及制度。健全应急响应机制,落实气象灾害应急队伍,加强预案演练,全面增强气象灾害应急处置能力。制定相关应急预案,适时开展应急演练。进一步做好区域站的评估和优化工作,完善区域站网布局。加强区域站的巡视、维护和维修,提高区域站资料的可靠性。
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