地方生态文明建设建议论文

2018-07-20 议论文

  1当前的主要做法

  1)科学定位,目标控制。科学编制水利综合规划和专项规划,确保水资源的可持续利用。所有建设项目必须进行水资源论证、防洪影响综合评价和水土保持方案的编制;严格取水许可;严格入河排污口设置审批。

  2)用水体系,安全集约。在用水总量控制上,依据上级分配的用水总量指标,根据全市生产、生活和生态用水情况,实行计划用水,统一配置调度地表水、地下水、黄河水;并对采用地下水的单位实行“年计划、月调度、季考核”,实行超定额累计加价;实现了以供定需。在用水效率控制上,将万元工业增加值用水量降幅纳入全市科学发展综合考核指标,对用水效率指标实行控制管理。

  3)高效节水,工程助力。开展多形式、多方位、多层次的水情和节水教育宣传;大力实施末级渠系改造工程、小农水重点县项目等高效农业节水工程,现已实施节水灌溉面积1.82万hm2,节水3163万m3;严格落实建设项目节水设施与主体工程“三同时”制度,实行建设项目论证前的节水承诺制度,鼓励企业升级改造生产工艺,实现循环用水、重复用水。通过以上措施,促进了人们用水方式的转变,由随意、浪费式用水转向了计量用水、节约用水,保证了水资源的可持续利用,为生态建设的可持续发展创造了条件。

  2存在的主要问题

  2.1认识不到位

  全民对加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性认识不到位,依然大量存在重经济发展、轻生态建设的观念。不少地方农业生产灌溉技术还是采用大水漫灌方式,工业万元产值用水量与发达国家相比还有不小的差距,水资源浪费严重。水污染依然存在,实施雨污分流工程未完全整改到位,依然存在污水直排、偷排现象,加之河流上游外来污水侵袭,污水威胁依然存在。

  2.2预警预防和监控体系不健全

  水涝灾害的`预警体系不健全,供水体系监控系统不健全,农村供水系统,城区部分企业供水系统未实行远程监控,水功能区水质、地下水位的动态监控不到位。

  2.3水危机加剧

  我市人均水资源占有量不足320m3,在上世纪八九十年代,水资源供需并没有多大矛盾,进入21世纪以后,缺水问题逐渐显现出来,出现了水危机。随着时间的推移,经济的快速发展,人口增长及生活水平的逐步提高,水资源的需求进一步增加,水危机将逐步加剧。2.4管理体制不完善目前,虽然已实现了水务一体化,与上级要求也进行了接轨,但尚需完善。部分居民小区实施地热井供暖,对深层地下水(承压水)的过度开采所产生的危害将更令人担忧。

  3建议与对策

  3.1加大宣传力度

  政府机关、企事业单位、媒体等要大力开展环境保护的宣传,树立“环境即生产力”的理念,坚持环境友好和生态文明,促进人与自然的和谐。以“水文化论坛”为契机,大力加强水文化生态城市建设,为争创“生态文明示范市”做出贡献。

  3.2实现信息化管理

  1)对农村供水、城市供水水源地安装远程监控系统,对水量、水质、水压实施远程监控。

  2)对关键闸及县乡边界闸进行更新改造,安装远程监控系统,实行信息化管理。

  3.3完善管理体制

  1)建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理体制和工作机制。

  2)强化水资源统一管理,确保用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”不突破。

  3.4全方位应对水危机

  1)以治水模式的转型促进水资源的可持续利用。工作中,既防御水旱灾害又规范人类自身活动,既开发利用水资源又维护水生态平衡,既满足当代人对水的需求又给子孙后代留下生存和发展空间,从对大自然的无序开发、无限索取向合理开发、节约保护、人与自然和谐相处转变,确保水资源的可持续利用。

  2)针对水资源紧缺的现状,对用水量大的工业企业做出调整,减少新建耗水量大的工业项目。

  3)做好水法、防洪法、水土保持法等有关法律法规和规章制度的配套建设,加大执法力度,坚持依法管理水资源。

  4)实施高效节水示范项目,提高水资源的利用效率。改变传统的灌溉模式,推广高效节水灌溉技术。

  作者:武付慧 单位:禹城市水务局

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