2009年起，国务院部署开展了全国食品安全整顿工作，一些威胁人民群众身体健康的食品安全隐患得以消除，整顿工作取得阶段性成果。但是，由于我国食品安全基础薄弱，受产业发展水平、企业管理水平等深层次因素的制约，当前取得的成果还很不稳固，一些违法违规顽疾仍未根治，新的问题时有出现，急需在2011年有针对性地重点施治。《工作安排》的出台，就是具体安排全年的食品安全重点工作，着力解决当前食品安全存在的突出矛盾和问题。
今年重点抓5方面工作
《工作安排》指出，为巩固前一阶段食品安全整顿成果，进一步突出重点，明确责任，强化集中治理和日常监管，促进食品安全水平不断提高，2011年，食品安全重点工作主要有5个方面的安排，分别是：
严厉打击食品安全违法违规行为，其中包括：食用农产品[15.36 1.59% 股吧 研报]、食品生产加工和进出口、食品流通、餐饮服务等各个环节。
突出抓好重点品种综合治理，具体包括：加强乳制品综合治理、加强食用油综合治理、加强保健食品综合治理、加强鲜肉和肉制品综合治理、加强食品添加剂综合治理、加强酒类综合治理。
着力提升企业食品安全管理能力，要监督企业严格落实食品安全管理制度，鼓励支持食品企业推广应用先进管理制度和技术，提高食品行业自律水平。
进一步提高食品安全监管水平，强化地方政府的责任，加强食品安全监管基础能力建设，加大行政执法和责任追究力度，提高食品安全应急能力。
切实加强食品安全宣传教育，加大食品安全宣传培训力度，充分发挥社会和媒体监督作用。
根据《工作安排》，“严厉打击食品安全违法违规行为”被列在了2011年食品安全重点工作的第一项。
“这可以说抓住了一段时期内食品安全工作的‘牛鼻子’。”国务院食品安全委员会办公室负责人介绍，从去年的情况看，全年共查处种植养殖、食品生产加工、商贸流通、餐饮服务等环节违法违规行为13万起，重点查处生产经营有毒有害食品的严重违法犯罪案件115起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10余万家。一方面，这组数据说明我们在监管工作中下了很大力气；另一方面，也说明当前食品安全领域的违法犯罪现象确实还比较严重。这些违法违规活动是导致食品安全问题的主要原因，人民群众深恶痛绝。
推进食品企业诚信体系建设
《工作安排》明确指出，要健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
文件强调，要提高食品行业自律水平。推进食品工业企业诚信体系建设，扩大诚信体系建设试点行业范围，完善激励引导和惩戒政策措施。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管，开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的'作用，引导和约束企业诚信经营。
要着力提升企业食品安全管理能力。监督企业严格落实食品安全管理制度。同时，鼓励支持食品企业推广应用先进管理制度和技术。采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范、危害分析与关键控制点技术等食品安全管理先进制度，提高企业食品安全管理水平。引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品安全关键技术的研发应用。鼓励企业制定、执行比食品安全国家标准更严格的企业标准。
修订《国家重大食品安全事故应急预案》
《工作安排》明确指出，要提高食品安全应急能力，修订《国家重大食品安全事故应急预案》，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。
《工作安排》要求，发生食品安全事故后，要按照属地管理和分级响应原则，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为，涉及的地方政府要迅速组织核查和采取执法措施；对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题，有关监管部门要及时组织调查、评估、研判，采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明工作，防止引起消费者恐慌和***负面炒作。
同时，加大行政执法和责任追究力度。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关，加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可；对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。要抓紧出台食品安全事故调查处理办法，完善责任调查处理机制。强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
县级以上建立食品安全综合协调机制
《工作安排》要求，今年年底前，所有县级以上地方政府都要建立健全食品安全综合协调机制，并明确办事机构。
《工作安排》还指出，要强化地方政府的责任。地方政府要将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入，支持监管部门认真履行职责，严禁各种形式的保护主义
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