严格执行财经纪律,强化内部管理,逐步实现财务管理程序化、规范化、精细化和预算化,是做好联社财务管理工作的重要保证。目前,随着农村信用社改革的进一步深化,农村信用社统一法人治理结构已基本形成,在财务管理上实行报账制,各级联社的财务已形成了集中管理的模式,严格了财务收支审批手续,这有利于加强自身廉政建设和财务管理工作,从而有利于会计制度的正确贯彻执行。
应该注重的几点
(一)建立健全财务管理的规章制度。一是要根据国家出台的有关财务政策,以及上级管理部门的财务管理规定,结合本单位财务工作的实际,健全各项内部财务规章制度。二是要认真研究本单位在财务管理方面存在的问题,总结经验,吸取教训,找出在财务管理中存在的薄弱环节和管理漏洞,从而进一步有效的防范和化解财务风险。三是根据国家的政策、财经制度的变化,对现有的制度不断进行取精去粕,使各项财务制度更加完善。特别是新《金融企业财务规则》出台,要求财务管理者用全新的理念、清醒的头脑,认真学习,认真贯彻落实执行。
(二)力求做到财务管理工作公开、公平、公正。一是提高全体职工对财务工作的关注度,使全体职工进一步增强对执行财经纪律的认识、理解和支持。二是能够使全体职工进一步提高在执行财经纪律的自觉性、主动性和严肃性,有利于创造良好的内部财务环境。三是能够进一步促进各部门负其责,相互配合,加强管理,不断提高财务工作质量和工作效率。
(三)窗口部门和财务管理部门各负其责任。窗口部门对经办的财务收支上的真实性,办理事项的必要性、可行性、政策合规性负责。财务管理部门对经办部门办理有关财务开支事项审批程序的完整性、票据的合规性和资金使用的`正确性负责。只有做到经办部门、财务管理部在财务开支上各施其职、各负其责、相互监督,才能保证财务管理制度持久、有效的落实。
(四)明确审批权限,增强财务开支的透明度。各旗县农村信用联社要成立财务审批小组,各部门的所有费用开支必须经财务部门审查合规后,按审批权限报销。遇有重大财务开支必须经民主研究决定集体审批,同时接受广大社员监督,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行。
必须把握的几个环节
(一)完善和落实联社财务岗位责任制。根据业务的需要,合理设置财务岗位,配备业务素质高,工作能力强的财务人员。各岗位之间要明确工作范围和操作权限。要制定出具体的岗位操作规范流程。岗位设置要做到出纳、记账和复核分设。已采用计算机系统记账的财务部门,从防范风险的角度出发,必须认真落实好授权、密码的管理制度,联社财务出纳员不得参与现金和银行存款账务的记账。
(二)严格财务收支的审查。一是要审查财务收支的范围是否符合有关财务制度。二是要审查审批程序是否履行,审批的手续是否齐全、完备。三是要审查票据的真实性和合规性。四是严格对财务开支执行效果的审查,根据签定的合同,财务部门要配合有关部门对财务开支事项的真实性进行核查。
(三)加强对机关财务的检查。一是各级会计主管要落实财务检查制度的要求,检查岗位责任制度落实情况,各项业务的处理情况及时了解存在的问题,保证机关财务收支存在制度的规定。在财务核算上是否账账、账款、账实、账据、账表、内外账务全部符合制度的要求。二是要建立内部审计部门对联社财务进行审计监督,促进联社财务工作质量和管理水平不断提高。
(四)建立联社财务收支分析报告制度。定期向理事会报告财务收支的情况以及存在的问题,便于加强联社财务工作的组织和领导,对存在的问题进行认真分析。
(五)提高财务人员队伍的业务素质。一是要坚持以人为本,抓好财务人员队伍建设。要建立定期学习制度,提高财务人员对新形势下财务工作的重要性的认识,增强财务工作的责任感和使命感。二是针对制度和业务的不断创新,财务人员要及时组织开展业务培训工作。
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