一、正确看待国际组织的地位与作用
我国1971年恢复联合国席位,80年代初进入世界银行、国际货币基金组织,一直没有在全国范围内介绍过这些组织。为什么世贸组织却搞得沸沸扬扬,要求大家去研究和了解?这主要有个历史背景,主要是我们这场谈判进行得太长了。恢复联合国席位后,当时的关贸总协定驱逐了台湾,我国恢复关贸总决定席位的政治条件已经成熟,只要我们提出申请,很快就可以恢复。70年代初,发展中国家拿起石油做武器,与发达国家斗争,建立新的国际经济秩序,当时联合国搞了一个贸易与发展会议,与关贸总协定分庭抗礼。当时流行的说法是,关贸总协定是“富人俱乐部”,只有几十个缔约方,主要是发达国家。贸发会议则是在经济贸易方面代表发展中国家利益,与关贸总协定是针锋相对的。作为一种政治选择,我国选择了贸易与发展会议,不参加关贸总协定,但并不是我们当时不能参加。1972年3月,我作为代表团成员在圣地亚哥参加了贸发会议举行的会议,各国给予我们很大的关注。后来一直到1986年我国提出“复关”申请,然后就开始谈判,一谈就谈了13年。由于谈了13年,整个谈判引起了全国、全世界的关注,特别是最近朱镕基总理访美,美国公布了一张所谓“中美谈判的大单子”,引起了全国的关注。在这种情况下,各种各样的“专家”、“学者”都出来评论“入世”问题,搞得思想非常混乱。因此,从思想上怎么能够在全国统一认识,澄清一些对世贸组织的不准确看法,使大家形成一种共识,在某种意义上已成为一个政治问题了。本来“入世”是一个很小的事情,因为谈了13年,各种各样的因素掺合进来,现在中美之间,我国与欧洲、澳大利亚、日本等都把“入世”作为一个大的课题来做,在这个时刻,我们不能回避这个问题,只好在全国范围内,进行一次关于世贸组织基本知识的普及与研究。
二、客观地认识国际组织的作用
世贸组织是一个国际经济组织,带有所有国际经济组织的普遍性。我们现在许多同志研究世贸组织,探讨“利弊”,把这个问题说得太大了。一种观点是说我国如果“入世”,简直就是大难临头,外国的`产品、服务大量涌入,给我国带来极大的冲击;另一种观点则认为“入世”后,我国如何进一步开放,与国际接轨,我们很快地建立社会主义市场经济,很快地发展与世界各国的贸易,出口、就业增加多少。两种看法都有一定的片面性。首先我想强调一点,“入世”没有什么特别大的“利”,也没有什么特别大的“弊”。
其实,国际组织无非就起到一个论坛的作用,如果有矛盾就起缓冲一下的作用,交流、沟通和协调的作用。当代的国际政治、经济关系,基本上还是主权国家之间的关系,我国又不与世贸组织做生意,搞投资。我国还是与主权国家搞贸易、投资,主要还是国家之间的双边关系。世贸组织起一个论坛、一个缓解冲突的作用。所以,不要过高地估计国际组织的作用。一个国家能否在国际政治、经贸关系中,发挥作用,能否捍卫自己的利益,关键还是看能否掌握自己的主权,这是我们认识世贸组织“利弊”的一个最根本的前提,我国是最讲主权、讲自己利益的,怎么会为了加入一个世贸组织,丢掉我们的根本利益,让世贸组织冲得“一塌糊涂”?要对国际组织的作用有一个清醒的认识,作为一个主权国家,对自己的力量要有一个基本的信心。
当前,国际组织实际上就是以美国为首的西方国家在操纵,我们对国际组织整个的运作,要有一个清醒的认识。联合国也好,国际经济机构也好,特别是国际经济机构,包括世界银行、国际货币基金组织、世贸组织都是掌握在西方国家手中。美国在整个国际组织中采取双重标准,对美国有利的,它就推动国际组织来做;对美国不利的,它就阻挡国际组织来做。我国加入一个国际组织时,我们也是以主权、以自己的国家利益为第一的。有些同志说:“加入世贸组织,对我们产生重大冲击怎么办?”怎么办?违背我国的利益,我们就不干。当然不是说我们不遵守国际协议与规则,我们是愿意遵守的。但是如果其他国家为了本国的利益,为了自己的霸权主义目的可以破坏国际协议,我们为什么不能在国际组织中按规则理所当然地维护自身的利益呢?在研究世贸组织时,要从大的方面来看,从当今国际组织的作用、运作的态势和整个国际形势来看,不然我们就大天真了。总书记在讲到“入世”问题时,有个“十六字方针”,其中很重要的一点就是“不可天真”,这是很深刻的一句话。我们用这样一些指导思想来研究一些大的问题,心里就会踏实,比较稳当,就不会惊慌失措。
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