一、基本情况
截至21日YH区现有食品经营户总数1556户:其中证照齐全合法有效1356户、手续不齐全的91户、无照经营109户(现在正在办理前置审批阶段,在25日前能够解决);小食杂店、小超市784户其中建立台账的678户,占总数的86.48%;市场经营业户658户、无证3户,其中已经索证索票635户占总数的96.5%;进行各种宣传4475人次。
二、主要做法
1、抓基础工作做的早
年初我局就以抓基础工作为指导思想。在没有开展专项整治工作以前,我局就已着手建立食品经营者和重点行业的相关档案了。我们的具体做法是:对重点地区、重点行业、重点户、以及重点街路逐户检查逐户走访。现在建立食品经营者、重点行业经营者的监管档案已经达到100%。由于基础工作抓的早,为其他各项工作提供了良好的基矗
2、主要矛盾抓的准
建立健全索证索票制度,说白了就是个信息传递的过程,由局内传递到所长、所长传递管理员、管理员传递业户;建立台账就是台账和商品进行对应的问题。我认为就是干部的重视程度问题,也就是工作的主要矛盾,找出工作中的主要矛盾,解决起来就轻松了。我们采取的是定期和不定期的培训方法,尤其是通过考试书面答题是行之有效的方法。这样能解决在现有管理水平的基础上再进一个台阶。我们本着缺少什么就补什么的想法,大家共同、再次的学习有关文件及相关的知识,会后有的所长主动要一份卷纸回去考管理员,解决工作怎么干的问题,现在全局同志都弄明白了工作的目标,食品安全工作一定能在25日前实现。
3、督察督办、典型示范、全局推进工作做的实
分局决定成立三个食品安全督察督办小组,分片对食品经营业户进行逐户检查,如果发现问题就对所和管理员下整改通知单,限期整改,在规定的时间内由督察组进行二次验收;督察组对在督察督办过程中发现的共性问题提出解决问题的办法,并在第一时间向分局领导汇报情况。督察督办工作的重点是各个重点场所、重点区域、重点行业、重点街路。
分局根据督察督办对各所食品安全工作的完成进度和工作质量,树立了东湖市场所、于洪所两个所为全局的先进典型。在11月14日召开了“产品质量和食品安全专项整治现场交流会”,会上由工作成绩突出的DH市场所、YH所、YS所和DH市场所的管理员JWC同志进行经验介绍。会后大家都一致认为:找到了食品安全工作的目标和努力方向。
4、清理无照工作做的细
为了解决长期存在的无照经营问题,分局在年初就与各工商所签订了《清理无照经营责任状》,从制度上保证“清无”工作的长期性,避免一阵风式。截止到目前,全分局共查出无照经营户3564户,疏导办照1472户,涉及前置审批并下达行政指导建议等限期办理通知书1322户,取缔无照经营585户,查处取缔案件54件,罚款13.81万元。区内主要街路和乡镇街政府所在地的食杂店、小摊店无照经营问题已得到基本解决。“清无”是一项任重道远的工作,一些无照经营者如“散兵游勇”一样,屡打屡现。作为监管市场经营行为的工商管理机关,必须常抓不懈。为此,分局在个私科常设了查处取缔无照经营督察组、对基层工商所的“清无”工作定期和不定期的进行督察;各工商所也结合本地区的实际情况常设“清无”工作督察组,对每名管理员的“清无”工作进行监督;同时分局还在社会各界聘请175名社会监督员,及时沟通和通报无照经营户的情况和信息。从制度上贯彻分局制定的清理无证经营行为。
三、存在的问题
1、全局食品安全工作不均衡,个别人员存在侥幸心理
现在YH分局食品安全工作可以说是分多个层次,好的所现在就能达到验收的标准了;大部分中游的所经过后期的整改努力,能在25日前达到验收的标准;而有个别的中远郊所,由于存在各自问题(如业户办理卫生许可需要到防疫站跑几次,一次往返的时间就是一天)。如果在短的时间内不能彻底打个翻身仗,后果是不可想象的。
现在食品安全工作已经进入了冲刺阶段,今天距离倒计时还有10天,而有个别的同志还存在侥幸的心理,认为沈阳市这么大不一定到我辖区检查工作。更有我辖区验收不合格,上级部门为了SY的形象根本就不能把验收组领到我们辖区,存在严重的'推诿、不负责任的心理。
2、政府部门间不同步问题
产品质量和食品安全工作我们工商机关只承担三项目标,在执行过程中存在比较严重的部门间配合不同步问题。我们工商部门行动的快,工作中没有死角、空项,而其他部门和我们的工作节奏根本就不协调,他们是动作的慢、甚至是不作为。如:卫生防疫站工作的节奏慢,与我们的配合始终处于不协调的状态;动物检疫部门不进市场给白条鸡进行现场检疫,我局已经向区政府进行了汇报,区长有明确的表态,但是现在还没有进场检疫;质量监督部门在清理小作坊时,采取了极端不负责任的态度,将小作坊推给我们工商部门,我局已经向区政府进行了汇报,政府已经有了明确的答复,我们不负责这项工作。
以上说明现在的政府部门还没有形成合力,没有起到一加一大于二的功效。
3、地方政府的动迁,增加了我们食品安全工作的难度。由于地方政府的动迁,有的地区不让办理营业执照,虽然我们已经向地方政府打了报告,但是具体的问题还是以我们自己解决为主,这就在实际工作当中增加了我们的工作难度。
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